全國人民代表大會常務(wù)委員會：

常委會第十七次會議對網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案進行了初次審議。會后，法制工作委員會將修正草案印發(fā)各省（區(qū)、市）人大、中央有關(guān)部門、部分全國人大代表、基層立法聯(lián)系點和研究機構(gòu)等征求意見；在中國人大網(wǎng)全文公布修正草案，征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會到北京調(diào)研，聽取地方意見；并就修正草案的有關(guān)問題與有關(guān)方面交換意見，共同研究。憲法和法律委員會于9月28日召開會議，根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對修正草案進行了逐條審議。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。10月15日，憲法和法律委員會召開會議，再次進行了審議。憲法和法律委員會認(rèn)為，為貫徹落實黨中央決策部署，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢新要求，加強法律之間的銜接，完善法律責(zé)任制度，對網(wǎng)絡(luò)安全法作出修改是必要的，修正草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟。同時，提出以下主要修改意見：

一、有的常委委員建議，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，充實網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)原則的內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。

二、有的常委委員和地方、社會公眾提出，當(dāng)前人工智能技術(shù)快速發(fā)展應(yīng)用，建議在本法中予以積極回應(yīng)，支持人工智能技術(shù)創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險防范，促進人工智能健康發(fā)展。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人工智能倫理規(guī)范，加強安全風(fēng)險監(jiān)測評估，創(chuàng)新并加強人工智能安全監(jiān)管，促進人工智能健康發(fā)展。

三、有的常委委員建議，在個人信息保護方面進一步做好與民法典、個人信息保護法等法律的銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者處理個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法和《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

四、有的常委委員和部門、社會公眾建議，進一步完善相關(guān)處罰規(guī)定，加大對部分違法行為的處罰力度，并做好有關(guān)條款之間的銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議對修正草案作以下修改：一是，對違法銷售或者提供網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的行為，提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，并增加規(guī)定：情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；二是，刪去第七條第二款規(guī)定的“并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”中的“可以”；三是，進一步明確，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

此外，還對修正草案作了一些文字修改。

憲法和法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的決定（草案），建議提請本次常委會會議審議通過。

修改決定草案和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2025年10月24日