新時代基層人大代表工作要適應新形勢，提升新層次，開創(chuàng)新局面，就必須善于把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，富有創(chuàng)造性，強化全局意識和服務意識，緊緊圍繞基層經濟、政治、文化、社會建設大局，開拓履行人大代表職能的新方法、新途徑和新載體，在為基層服務的能力上做文章、下功夫，把基層人大代表工作做活、做新、做實，著力提高基層人大代表工作之效能。

突出工作主題，創(chuàng)造工作特色，把基層人大代表工作做活  

圍繞中心，突出主題?；鶎尤舜蟠砉ぷ鲝拇筇幹v要圍繞經濟建設這個中心不能變，從小處來說要圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出經濟建設這個主題，積極開展“四好”活動，即：招商引資獻上一條好建議；引薦一位好客商；推介一個好項目；創(chuàng)辦一個好實體。這些好建議，好客商，好項目，好實體一旦得到當?shù)蒯娂{、引進、創(chuàng)辦，還要及時跟進，進行有效的監(jiān)督促進落實。  

迎合形勢，率先垂范。基層人大代表的一舉一動，人民群眾非常關注。因此，這就要求基層人大代表迎合新時代新形勢，率先垂范，勇于創(chuàng)新。特別是要迎合當前的全民創(chuàng)業(yè)，與脫貧攻堅的產業(yè)扶貧的大好形勢和時代要求，掀起創(chuàng)業(yè)新高潮；積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，鼓勵人大代表爭當創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀宣傳員，爭當創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀戰(zhàn)斗員，爭當創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀服務員，尤其是爭當優(yōu)秀戰(zhàn)斗員，利用自己當人大代表的優(yōu)勢和聰明才智，充分發(fā)揮本地有利條件選準項目，發(fā)展產業(yè)，創(chuàng)辦公司或基地，帶領帶動人民群眾，特別是貧困戶一起共同艱苦奮斗，共同勤勞致富，共同邁向小康。  

關心群眾，助力振興?；鶎尤舜笠洺＝M織人大代表關心人民群眾，關心社會各項事業(yè)，積極開展“三作為”活動，即：參與文明創(chuàng)建有作為，投身鄉(xiāng)村振興有作為，推動環(huán)境治理有作為。如有基層人大代表迎合新時代新形勢助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為小鎮(zhèn)建設“添彩”、為荒山荒坡“美容”、為扶貧濟困“留香”、為紅色基地“增色”。將文明創(chuàng)建與環(huán)境治理結合起來，身先士卒，為創(chuàng)建治理出謀獻策，為創(chuàng)建治理鼓與呼，為創(chuàng)建治理真抓實干，把藍天白云、青山綠水、環(huán)境優(yōu)美的一方福地還原于民。這就很好地詮釋了人大代表的光輝形象。  

增強活力，消除偏見。通過活動或者說主題的實踐，在深入分析基層年度工作重點的基礎上，提出人大代表工作抓手，也是基層人大代表履行職能的每項工作、每個環(huán)節(jié)上傾力關注的課題，是有效組織人大代表融入基層發(fā)展的實踐途徑。通過這些主題活動使人大代表工作的目標性、計劃性得到增強，使人大代表明確知情出力的方向和方式，著力改變以往人大代表只會坐而論道的偏見，更好地塑造基層人大代表與會期間和休會期間一個樣、人大代表為人民、求真務實的新形象。  

創(chuàng)新工作內容，提高工作實效，把基層人大代表工作做新  

精準論證，精心研討。在新的發(fā)展思路上，基層人大代表工作要緊緊圍繞本地區(qū)本單位經濟社會發(fā)展具體情況，如高危污染企業(yè)向環(huán)保綠色企業(yè)轉化的經濟轉型，與城市轉型對接，以及綠水青山就是金山銀山的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等整體發(fā)展思路進行反復論證和精心研討，并組織人大代表視察或調研大型企業(yè)，工業(yè)園區(qū)和新農村示范點及主體產業(yè)，并將視察或調研情況寫出書面材料，及時提出很好的意見和建議。  

自主創(chuàng)新，科學發(fā)展。對正確認識和處理率先發(fā)展與科學發(fā)展，自主創(chuàng)新與增長方式轉變，經濟發(fā)展與社會和諧，加快發(fā)展與思想解放等事關基層發(fā)展的一系列重大問題提出真知灼見。要很好地掌握辨證法，大興調查之風，確定主題組織人大代表進行視察和調研，再將可行性的調研結果提供給政府或者企事業(yè)單位，以便改進和改善。要用科學的眼光看待當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展，幫助政府和企事業(yè)單位提供科學有效的管理辦法和運行機制，達到監(jiān)督推進之作用。  

加強學習，緊跟時代?；鶎尤舜笠洺＝M織人大代表深入學習，鼓勵人大代表自覺學習，學習政治以提高思想覺悟，學習法律以提高依法辦事能力，學習文化以提升知識水平，學習理論要讀原著、學原文、悟原理，強讀強記，常讀常新，學習時做到把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，做到學思用貫通，知信行統(tǒng)一。  

結合實際，求新求特?；鶎尤舜蟠砉ぷ髟趧?chuàng)新的同時，要十分重視工作的延續(xù)性和拓展，在發(fā)展中探索規(guī)律和特點。要結合本地區(qū)實際對本屆期內人大代表進行系統(tǒng)研究謀劃，形成工作創(chuàng)新的總體構思和框架。要緊緊圍繞本屆人大規(guī)劃層層遞進，互相聯(lián)系，形成系列。要努力做到“融入發(fā)展有實踐，激發(fā)主體講參與，強化規(guī)范成體系，塑造形象贏地位”，使基層人大代表工作績效顯著增強，人大代表影響力不斷提高。  

制定工作目標，確定工作任務，把基層人大代表工作做實  

明確目標，服務選民。有的基層人大非常重視人大代表工作，每年擬定一個工作目標，確定工作任務，制定工作計劃。做到人大主席團機構內部有分工，有任務，有崗位責任。人大代表劃分成若干小組，尤其是近年來基層興起的人大代表聯(lián)絡工作站，一個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本地區(qū)各級人大代表，采取就近方便的原則，設置若干站點，不僅規(guī)定每月有“學習日”、“接待日”、走訪選民日”，還安排人大代表開展學習、主題研討、走訪調研、外出考察……不斷提高人大代表的政治素養(yǎng)和文化提升，而且安排人大代表值班負責接待選民來信來訪，咨詢督辦選民關心的問題，組織人大代表登門入戶走訪選民，聽取選民的心聲和意見建議。經常開展小組或站點活動，逐步形成主席團成員牽頭掛帥，分組分站點引導發(fā)動人大代表廣泛參與的工作運行機制。  

量化指標，熱情履職。在強化人大代表的主體作用方面，以目標管理，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動來激發(fā)履職熱情。目標任務既有量方面的要求，又有質方面的體現(xiàn)，每年目標任務的提出，均有量化的指標，便于人大代表操作。為了確保每年主題任務的完成，始終貫穿和注重“三個結合”，即：結合人大代表優(yōu)勢發(fā)揮，結合人大代表專業(yè)特長，結合人大代表本職崗位，比如在開展“四好”活動時，發(fā)揮人大主席團和廣大代表交流渠道多，聯(lián)系范圍廣的優(yōu)勢；發(fā)動經濟部門工作的代表，立足本職崗位，積極參與招商；發(fā)動有外地關系和海外關系的代表，利用親情友情，宣傳本地區(qū)優(yōu)勢，推介本地區(qū)等等。  

關心群眾，獻計出力?；鶎尤舜蟠硎冀K把反映各界群眾普遍關心的熱點難點問題作為基層人大代表工作的重要內容，多提解決群眾最關心，最直接，最現(xiàn)實的意見和建議。同時，人大代表直接參與處理解決問題，廣做光彩事業(yè)，如捐款捐物扶貧濟困；支援學校危房改造，結對助學；善解疑難雜癥，主動介入信訪穩(wěn)定，用好代表特殊身份，發(fā)揮好具有廣泛群眾基礎和地域優(yōu)勢，通過收集情況分析動態(tài)，督辦要件，在法律政策框架內，辦理情理中最大限度幫助群眾解決一些實際問題。通過一系列看得見摸得著的工作與活動，達到加強人大代表與人民群眾密切聯(lián)系的目的，架起或締結黨與人民群眾的橋梁和紐帶。  

提升水平，與時俱進?；鶎尤舜蟠砉ぷ饕c時俱進，強化信息工作，推進“順民”工程，加強對社情民意信息隊伍建設，制定工作制度，提升工作質量和水平，創(chuàng)造條件建立人大代表網(wǎng)站，成立人大代表之家等，使社情民意工作經?；⒕W(wǎng)絡化、規(guī)范化，這是其一；其二是提出有效措施，促進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深入開展調研活動，形成關于加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議，并且提出加快鄉(xiāng)村振興步伐的具體措施，使人民群眾一個不漏早日致富，共奔小康生活。（肖鋒 李建）