原標(biāo)題：本市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況如何？市人大常委會(huì)赴上海大學(xué)調(diào)研 

10月下旬召開(kāi)的市人大常委會(huì)會(huì)議將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于本市2019年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告，為了做好相關(guān)審議工作，10月13日，市人大常委會(huì)部分組成人員赴上海大學(xué)開(kāi)展本市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)。市人大常委會(huì)副主任肖貴玉參加并講話，市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、預(yù)算工委主任趙偉星主持座談會(huì)。市財(cái)政局匯報(bào)了關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作。

調(diào)研人員來(lái)到上海大學(xué)先進(jìn)工模具材料及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺(tái)了解相關(guān)科研成果以及成果轉(zhuǎn)化情況。上海大學(xué)先進(jìn)工模具材料及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)在先進(jìn)真空熱處理和表面技術(shù)等方面保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。近期研究成果—新型壓鑄模材料、熱沖壓模專用材料、高強(qiáng)度鋼板用冷沖壓模具材料、大型無(wú)縫鋼管芯棒、大型塑料模具鋼板模塊填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

上海大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)劉昌勝介紹，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)主要分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資五類。對(duì)此學(xué)校實(shí)施“規(guī)劃—預(yù)算—采購(gòu)—運(yùn)行—維護(hù)—處置”的全生命周期管理模式。科研成果作為無(wú)形資產(chǎn)，在管理方面，學(xué)校主要通過(guò)不斷完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系、探索打造專業(yè)高效的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、著力構(gòu)建互為補(bǔ)充的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系等工作舉措，促進(jìn)了新材料、高端裝備制造、綠色環(huán)保、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域一系列先進(jìn)適用技術(shù)的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在固定資產(chǎn)管理方面，學(xué)校深入實(shí)施資產(chǎn)共享機(jī)制。學(xué)校大型科研儀器設(shè)備已經(jīng)全部入網(wǎng)市科委共享平臺(tái)，實(shí)施開(kāi)放共享。此外，對(duì)校內(nèi)閑置時(shí)段的會(huì)議室、研討室、自修室等資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)資源跨部門共享。同時(shí)建立用房績(jī)效評(píng)估機(jī)制，規(guī)范用房標(biāo)準(zhǔn)，制定超定額收費(fèi)辦法，促進(jìn)房產(chǎn)資源在科研團(tuán)隊(duì)乃至學(xué)院之間流轉(zhuǎn)。

對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)如何進(jìn)行有效管理是與會(huì)人員關(guān)注的重點(diǎn)。座談中，周景泰委員提出在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，如何對(duì)其作價(jià)入賬的問(wèn)題，“比如我申請(qǐng)了一個(gè)專利，不作價(jià)入賬，似乎管理缺失，一旦作價(jià)入賬怎么評(píng)估價(jià)格”對(duì)此，市國(guó)資委副主任葉勁松表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該以研發(fā)階段的成本作價(jià)入賬，比如要?dú)w集研發(fā)階段使用了多少人工、水電煤、材料等。他還表示，在轉(zhuǎn)化階段對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓、出賣時(shí)，可以采用評(píng)估、協(xié)議定價(jià)、市場(chǎng)掛牌等多種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。劉昌勝表示學(xué)校在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失方面，一是成立投資公司將技術(shù)、專利等作價(jià)入股，二是通過(guò)技術(shù)解決問(wèn)題，通過(guò)合同經(jīng)費(fèi)獲取收益。如果專利權(quán)屬變更，則通過(guò)第三方評(píng)估、協(xié)議拍賣等方式獲取收益。

劉昌勝談到學(xué)校在無(wú)形資產(chǎn)管理中遇到的難題：“高?？萍汲晒鲀r(jià)入股新產(chǎn)生的股權(quán)由高校資產(chǎn)公司持有，而《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》中對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化免稅政策的使用主體為高校和科研機(jī)構(gòu)?！彼硎?，這樣就使得高校資產(chǎn)公司實(shí)施的科技成果轉(zhuǎn)化，難以享受免稅和遞延納稅的優(yōu)惠政策。他建議進(jìn)一步深化科技成果作價(jià)入股稅收優(yōu)惠政策。他還談到學(xué)校一批老舊建筑需要系統(tǒng)改造，修繕經(jīng)費(fèi)是個(gè)難題。他表示，學(xué)校將進(jìn)一步完善修繕項(xiàng)目庫(kù)，“十四五”期間爭(zhēng)取多渠道投入修繕資金。（仲穎）