上海不動產登記新規(guī)出爐：首提“居住權”，房產證辦理要減材料減時間 

11月27日，上海市十五屆人大常委會二十七次會議表決通過《上海市不動產登記若干規(guī)定》，新規(guī)將于2021年3月1日起實施，屆時現(xiàn)行2008年版《上海市房地產登記條例》將廢止。新規(guī)落實《民法典》要求，將“居住權”納入不動產登記范圍，明確了設立、注銷居住權的程序和收件要求，對規(guī)范不動產登記行為、方便不動產登記申請、維護不動產交易安全等具有重要意義。

據上海市人大常委會法工委主任丁偉介紹，《規(guī)定》一方面注重突出上海地方特色，如對宅基地使用權及房屋所有權登記、新建商品房和保障性住房所有權首次登記、因繼承或受遺贈不動產的轉移登記等特殊情形作了細化規(guī)定，為實踐操作提供支撐。另一方面，《規(guī)定》也契合了上海服務改革創(chuàng)新的需求，按照“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署的要求，明確上海市不動產登記“一窗受理、并行辦理”、依托“一網通辦”優(yōu)化登記流程和壓縮登記時限、提供登記信息網上查詢和現(xiàn)場自主查詢等多項服務舉措，減材料、減環(huán)節(jié)、減時間，為當事人便捷高效地辦理提供制定保障。

新規(guī)明確，不動產登記要“一窗收件”，在受理登記時一并收取交易、稅收等申報材料，實現(xiàn)交易、納稅、登記的一體化。同時要壓縮辦理時限，對于不同的登記類型分別提出了當場、1個工作日、5個工作日等具體的辦結要求。

根據上海“留改拆”并舉、深化城市有機更新和促進歷史風貌保護的需要，土地供應時帶建筑出讓的情形，《規(guī)定》明確此類建筑應當辦理首次登記，并強調在不動產登記薄中記載相關基本歷史事實。為支持促進開發(fā)利用地下空間資源，新規(guī)完善了地下建設用地使用權和房屋所有權首次登記的相關內容。

針對舊住房綜合改造完成后難以辦理登記的問題，規(guī)定明確，符合規(guī)劃要求并且已經竣工的，可以依法辦理相關的不動產登記。對于因用地和建設審批基礎資料缺失、權屬來源不清等歷史原因未辦理登記的不動產，規(guī)定也明確了應該結合當時的法律法規(guī)、政策和實際情況等因素處理，并授權市政府另行制定具體辦法，以推進此類歷史遺留問題的妥善解決。