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河源人大:《河源市革命舊址保護(hù)條例》獲省人大常委會批準(zhǔn)通過
11月27日,《河源市革命舊址保護(hù)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第二十六次會議批準(zhǔn)通過。這是河源制定的第四部地方性法規(guī)。
河源是中國革命策源地之一,是著名革命老區(qū),有著光榮的革命傳統(tǒng)和豐富的革命舊址。全市革命舊址分布范圍廣、數(shù)量多、價值大、影響深遠(yuǎn)。這些革命舊址是近現(xiàn)代中國革命歷史的重要實物鑒證,蘊(yùn)藏著豐富的精神內(nèi)涵,是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、傳承紅色基因、激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的重要載體,保護(hù)好革命舊址既是對偉大革命先烈的尊崇,也是對河源市革命歷史的負(fù)責(zé)。然而,受各方面的條件制約,河源市還有較多重要的革命舊址未能得到相應(yīng)的控制性保護(hù),部分革命舊址建筑面臨被拆除風(fēng)險,革命舊址保護(hù)亟待加強(qiáng)。
為深入貫徹中共中央《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》精神,發(fā)揮地方立法引領(lǐng)作用,推進(jìn)社會主義核心價值觀融入立法,進(jìn)一步提高人民群眾愛黨愛國意識,增強(qiáng)社會凝聚力,擦亮河源市“紅色名片”,河源市決定通過立法的形式加強(qiáng)革命舊址的保護(hù)工作。
河源市人大常委會將《條例》的制定列入了2019年及2020年市人大立法計劃正式項目,由市文廣旅體局牽頭負(fù)責(zé)起草。為扎實做好《條例》的起草工作,市人大常委會組織法工委、教科文衛(wèi)僑工委及有關(guān)部門聯(lián)合組成調(diào)研組到河源市五縣一區(qū)基層開展前期立法調(diào)研。2019年12月31日,市七屆人大常委會第四十一次會議對《條例》進(jìn)行了第一次審議,提出了修改意見和建議,并通過開展座談會、論證會、集中改稿等形式對草案進(jìn)行修改完善。2020年6月24日,市七屆人大常委會第四十六次會議對《條例》進(jìn)行了第二次審議。2020年10月28日,市七屆人大常委會第四十九次會議進(jìn)行第三次審議并表決通過了《條例》,并及時報送省人大常委會會議審查批準(zhǔn)。
據(jù)了解,該《條例》共六章四十七條,分為總則、保護(hù)名錄與保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)與管理、革命舊址的宣傳利用、法律責(zé)任和附則,對有關(guān)部門的管理職責(zé)、革命舊址保護(hù)名錄的管理、保護(hù)規(guī)劃的編制、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定、保護(hù)管理責(zé)任人權(quán)利義務(wù)、維護(hù)修繕、加強(qiáng)革命舊址宣傳教育、發(fā)展紅色旅游等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。其中,《條例》特別明確和細(xì)化了革命舊址保護(hù)管理責(zé)任人有關(guān)職責(zé)及權(quán)利,確保有關(guān)人員權(quán)利和義務(wù)的平衡,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。根據(jù)《條例》規(guī)定,保護(hù)管理責(zé)任人有接受培訓(xùn)、查閱有關(guān)政策文件、參與制定保護(hù)方案、申請維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)等權(quán)利,各級人民政府可以采取獎勵或者補(bǔ)助等方式支持革命舊址的日常維護(hù)修繕等工作。同時,為更好地發(fā)揮革命舊址的社會教育功能,特別是面向廣大青少年群體弘揚(yáng)愛國主義和紅色文化方面,《條例》也明確了新聞媒體和教育主管行政部門及各級教育機(jī)構(gòu)的有關(guān)職責(zé),使革命舊址的宣傳利用包含更加廣泛的主體,更具有操作性。此外,《條例》還專門對建立紅色教育基地、開展紅色旅游、建立志愿服務(wù)隊伍等方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
河源市人大常委會相關(guān)工委負(fù)責(zé)人表示,《條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第二十六次會議批準(zhǔn)通過后,河源市人大常委會將深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)《條例》的宣傳,強(qiáng)化與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成最大合力共同推進(jìn)《條例》實施。同時將加強(qiáng)監(jiān)督,適時開展對《條例》的執(zhí)法檢查及立法后評估,不斷推進(jìn)革命舊址保護(hù)各項工作落到實處、取得實效,在河源全社會大力培育和踐行社會主義核心價值觀,進(jìn)一步提高人民群眾愛黨愛國意識,增強(qiáng)社會凝聚力,擦亮河源市“紅色名片”,為推動河源市“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”建設(shè)貢獻(xiàn)人大立法力量。
編輯:張紅兵
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