原標(biāo)題：為守護(hù)綠水青山持續(xù)發(fā)力——鳳縣人大常委會聚焦地方生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作紀(jì)實

陜西省鳳縣人大常委會認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)揮人大職能作用，依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，在助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)及藍(lán)天碧水青山凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn)中，持續(xù)用力、久久為功，為守護(hù)鳳縣綠水青山作出了人大貢獻(xiàn)。

注重專題審議，依法護(hù)航青山綠水

鳳縣人大常委會將聽取和審議縣人民政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告作為每年例行開展的監(jiān)督工作。通過審議，對存在的問題進(jìn)行交辦、提出整改意見，縣政府相關(guān)部門積極做好審議意見落實。3月30日，在鳳縣第十七屆人大常委會第30次會議上，鳳縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人受縣人民政府委托，向大會報告2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況?？h人大常委會社會和城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)工作委員會提交的《關(guān)于2020年度鳳縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的調(diào)研報告》，在充分肯定工作和成效的同時，精準(zhǔn)列出了4個方面的工作短板、12個具體問題，提出了5條切實可行的意見，從根本上提升全縣生態(tài)治理能力和水平。鳳縣人大常委會緊緊圍繞縣委重大決策和全縣經(jīng)濟社會中全局性、根本性的重大事項，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真審議，及時作出決議決定，依法行使重大事項決定權(quán)。依法批準(zhǔn)《鳳縣國家生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》《鳳縣縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年-2030年）》等重大事項，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變，助推縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

注重執(zhí)法檢查，保障法律貫徹實施

鳳縣人大常委會堅持以法治保障和法治力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提升環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)青山綠水。積極配合省市人大常委會立法調(diào)研，邀請陜西省人大常委會法工委領(lǐng)導(dǎo)為全縣機關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和村兩委班子主要干部作《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》專題講座，組織執(zhí)法檢查促法律法規(guī)的貫徹落實。先后對大氣污染防治法、《陜西省大氣污染防治條例》、水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。常委會及時組織執(zhí)法檢查組成員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)的法律知識和工作的程序、要求，常委會把聽取匯報與走訪座談相結(jié)合、普遍檢查與重點抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，奔著問題去、追著問題查、盯著問題改，確保了執(zhí)法檢查結(jié)果的真實性?？h政府針對縣人大常委會提出的審議意見，及時組織開展飲用水水源地保護(hù)、“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項整治，河長制、林長制以及大氣污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、土壤污染防治等長效機制進(jìn)一步完善。

注重問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)群眾期待

鳳縣人大常委會注重問題導(dǎo)向，通過專題詢問、辦理人大代表建議、開展集中督查、持續(xù)開展“陳倉環(huán)保世紀(jì)行”活動等方式，回應(yīng)群眾期待。2018年在生態(tài)環(huán)保工作專題詢問會上，常委會組成人員和人大代表結(jié)合調(diào)研視察、執(zhí)法檢查了解到的情況，以及媒體拍攝發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞大氣污染、采石采砂、城鄉(xiāng)垃圾處理等17個問題，直接向縣政府及相關(guān)部門問因、問責(zé)、問策?？h環(huán)保分局、水利局等12個政府部門負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)，縣政府針對專題詢問形成的《審議意見書》，認(rèn)真辦理，鐵腕治霾各項措施得以全面落實。提出建議是人大代表依法履職最基本、最主要的方式，高質(zhì)量辦理代表建議是尊重代表主體地位的具體表現(xiàn)。人大代表提出的“加大對鳳縣重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度、支持嘉陵江上游水生態(tài)綜合治理、加大鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作資金的財政投入”等生態(tài)環(huán)保建議，有些得以實施解決，有些建議已納入省市縣“十四五”規(guī)劃?？h人大常委會積極配合生態(tài)環(huán)境部督查組對全縣生態(tài)環(huán)保工作開展了多輪檢查，成立專項督查組，集中對全縣9個鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時向縣委匯報，并轉(zhuǎn)交縣政府予以辦理，為保護(hù)鳳縣天藍(lán)水碧貢獻(xiàn)了人大力量。持續(xù)開展“陳倉環(huán)保世紀(jì)行”活動，深入礦山、村組、高速路建設(shè)工地及部分重點企業(yè)等具有代表性的點位，重點察看了活動開展情況及各級環(huán)保督察反饋問題整改情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。

注重履職監(jiān)督，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為

依法行使干部任免權(quán)是縣人大常委會一項重要職權(quán)。鳳縣第十七屆人大常委會依法任免生態(tài)環(huán)保相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人12人次。為切實掌握生態(tài)環(huán)保相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人依法履職情況，先后對國土資源局、縣水利局、林業(yè)局等部門主要負(fù)責(zé)人開展履職視察，通過召開報告履職人員所在部門全體機關(guān)工作人員及下屬單位負(fù)責(zé)人會議，聽取履職人員工作匯報，面對面征求機關(guān)干部對履職人員的意見建議，實地察看工作進(jìn)展，查看檔案資料，現(xiàn)場詢問服務(wù)對象，征求主管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部等部門對報告履職人員的意見，真實全面掌握履職情況。開展履職評議和滿意度測評，專題民主評議，對履職視察對象做出評議意見，督促推進(jìn)行政管理體制機構(gòu)改革，積極爭取生態(tài)環(huán)保項目資金，加強干部隊伍建設(shè)，守護(hù)好鳳縣的青山綠水，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。履職視察對象積極整改，整改報告兩個月內(nèi)報縣人大常委會，從而激發(fā)了履職視察對象工作積極性。

在縣人大的強力助推下，全縣上下重視生態(tài)環(huán)保工作的意識顯著增強、抓生態(tài)環(huán)保工作的措施更加有力，生態(tài)環(huán)保工作成績喜人，空氣質(zhì)量持續(xù)保持良好、水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，污染防治攻堅戰(zhàn)考核連年位列省市前列，并榮獲了全國生態(tài)縣、全國縣級文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城、中國天然氧吧等稱號。（李偉）