窨井蓋傷人事件時有發(fā)生，除了偷盜等違法問題，其實還有個治理問題。上周上海兩會，在一場關(guān)于推進城市治理現(xiàn)代化法治化的專題審議會上，戚建豪和葉必豐兩位代表不約而同地都提到了窨井蓋。

上海市人大法制委員會委員、上海交通大學(xué)法學(xué)院教授葉必豐代表說，他去某街道調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)窨井蓋有80多種，型號不一。如果只有一兩種，可以備上十來個，但80多種就很難備了，街道經(jīng)費是有限的?！昂翢o疑問，難道窨井蓋的標準統(tǒng)一不起來嗎？不能像螺絲的規(guī)格一樣有統(tǒng)一的尺寸和型號嗎？”

近年來，城市日新月異，人民生活水平不斷提高，但一個小小的窨井蓋卻沒有跟上這個速度。如果到馬路上看看，窨井蓋圓的方的什么都有，一方面不美觀，更重要的是安全問題。

特大型城市的發(fā)展是個長期過程，鑒各個時期的設(shè)施建設(shè)標準不同，導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的概率也不同。黃浦區(qū)人大常委會副主任（不駐會）、黃浦區(qū)社會主義學(xué)院院長戚建豪代表提到了2020年備受關(guān)注的徐匯區(qū)龍吳路窨井蓋移位事件。因為龍吳路擴路，原來在非機動車道上的窨井蓋到了機動車道的位置，但是窨井蓋的標準沒有提高，這樣就隱藏了巨大風(fēng)險。

戚建豪表示，窨井蓋彈起來，看似是一個網(wǎng)格化管理的事情，但它背后其實是一個窨井蓋標準的問題。龍吳路窨井蓋建設(shè)標準是按照一般道路標準，并沒有按照重型運載道路建設(shè)標準，導(dǎo)致重載車輛經(jīng)過時，窨井蓋時常彈起，影響公共安全。經(jīng)過徐匯檢察院檢察監(jiān)督，推動了全市全面梳理，并逐步整改。

就像戚建豪所說，網(wǎng)格化管理解決的是表面現(xiàn)象，要找到問題的關(guān)鍵核心要素，就要不斷提升建設(shè)和管理標準，降低風(fēng)險發(fā)生概率。但要做到其實很難。

窨井蓋問題有多復(fù)雜？徐匯檢察院吳檢察官介紹，一個個窨井蓋下面藏著水管、電力、燃氣、通信等多種管道，只要有地下管道作業(yè)的，都會有窨井蓋問題。每個行業(yè)有自己的一套行業(yè)規(guī)定，窨井蓋的權(quán)屬單位全國有十幾家，有不同的窨井蓋標準，他們都是按照自己行業(yè)標準進行鋪設(shè)，而國家標準是推薦標準，不是強制標準，因此安全隱患就會出現(xiàn)。

“因為西岸的建設(shè)比較多，導(dǎo)致窨井蓋的事件時有發(fā)生，通過這兩年的努力，龍吳路沿線和窨井蓋相關(guān)的涉事企業(yè)都非常重視，通過加強巡查、智能井蓋等方式，在現(xiàn)有能力下，已經(jīng)做到了最好，但不能保證完全杜絕，標準的制定不是他們能解決的?！眳菣z察官說，有關(guān)方面應(yīng)該考慮把徹底解決窨井蓋問題提上議事日程。

今年上海政府工作報告中提到，加強城市精細化管理，深化城市維護管理改革，完善城市管理標準體系，以更高標準引領(lǐng)品質(zhì)提升。我認為，數(shù)字化、智能化是手段，更重要的是能夠有一套和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的標準體系來匹配城市運轉(zhuǎn)的方方面面。

一個小小的窨井蓋，背后是真實的民生，考驗的是我們的“繡花功夫”。我們要把“事后解決”的老辦法變成“源頭治理”的新思路，即知即改的好作風(fēng)，為上海的安全和韌性再上一道保險。