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原標(biāo)題：一次履職“協(xié)奏曲”的生動(dòng)演繹

——山東省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議建言“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”小記

日前，山東省政協(xié)十二屆常委會(huì)第二十二次會(huì)議在濟(jì)南召開。與會(huì)常委、專家學(xué)者和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，圍繞“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”議題，展開了別開生面、卓有成效的協(xié)商議政。

高點(diǎn)定位 謀篇布局

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的重大政治任務(wù)，也是政協(xié)服務(wù)中心大局的重要職責(zé)使命。山東省委高度重視政協(xié)協(xié)商工作，省委常委會(huì)3月份召開會(huì)議專題研究省政協(xié)2022年度協(xié)商工作計(jì)劃。這份以“三個(gè)走在前”為主線的協(xié)商計(jì)劃，以省委、省政府、省政協(xié)三家辦公廳名義印發(fā)，向全社會(huì)公布。

省政協(xié)高點(diǎn)謀劃，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示精神的內(nèi)在要求，確定圍繞習(xí)近平總書記“三個(gè)走在前”的重要指示要求，召開3次議政性常委會(huì)會(huì)議。省政協(xié)主席葛慧君要求，對(duì)議政課題一體設(shè)計(jì)、一體謀劃、一體部署。

為把第一個(gè)“走在前”研深議透、開個(gè)好頭，省政協(xié)黨組和主席會(huì)議多次研究部署，確定第二十二次常委會(huì)會(huì)議聚焦“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”主題以及4個(gè)子課題來展開，由省政協(xié)提案委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)、委員聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)分別認(rèn)領(lǐng)“發(fā)揮海洋科技人才優(yōu)勢(shì)，激活海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α薄凹涌鞌?shù)字化變革，賦能新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“融入國內(nèi)國際雙循環(huán)優(yōu)化全方位開放格局”“激活市場活力有效擴(kuò)大內(nèi)需”4個(gè)子課題，共同承擔(dān)會(huì)議籌備工作。

4個(gè)專委會(huì)聯(lián)合籌備專題議政性常委會(huì)會(huì)議，在省政協(xié)歷史上還是第一次。

在分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌下，承辦專委會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“一盤棋”理念，克服疫情防控影響，堅(jiān)持“加法”“減法”一起做，全員參與、同心協(xié)力，在工作機(jī)制、調(diào)研方式、會(huì)議組織、建議案和調(diào)研報(bào)告撰寫等方面探索創(chuàng)新，整個(gè)過程充分調(diào)動(dòng)委員積極性，發(fā)揮委員主體作用，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最高質(zhì)量完成籌備工作。

多方問計(jì) 聚智成力

靶向?qū)W習(xí)摸準(zhǔn)脈門。受山東新一輪新冠肺炎疫情影響，調(diào)研工作遇到一定困難。有關(guān)專委會(huì)不等不靠，迅速轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，把時(shí)間精力投入到對(duì)課題的學(xué)習(xí)研究上，通過精準(zhǔn)的“靶向?qū)W習(xí)”，找準(zhǔn)調(diào)研課題切入點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)舉辦今年首期“經(jīng)濟(jì)茶座”，邀請(qǐng)知名專家圍繞“加快數(shù)字化變革，賦能新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”進(jìn)行授課輔導(dǎo)，開展互動(dòng)交流。委員、機(jī)關(guān)工作人員紛紛表示“經(jīng)濟(jì)茶座”很難得、很及時(shí)，解除了思想上的困惑，打通了邏輯上的堵點(diǎn)。

港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)調(diào)研前積極開展學(xué)習(xí)研討，匯編輔議材料14萬字，聽取特聘專家專業(yè)的意見建議。如何推進(jìn)山東的外貿(mào)外資提質(zhì)增效？如何大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)？如何強(qiáng)化開放樞紐地位？如何打造一流對(duì)外開放營商環(huán)境？學(xué)習(xí)愈深入，問題愈聚焦。經(jīng)過一系列研討和預(yù)調(diào)研后，委員直呼解渴、受益，靶向?qū)W習(xí)成為賦能履職的關(guān)鍵一“鏈”。

躬行調(diào)研“走”為上計(jì)。承辦專委會(huì)深知調(diào)研在確保協(xié)商議政質(zhì)量中的關(guān)鍵作用，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、座談交流、聯(lián)動(dòng)調(diào)研等形式，深入一線以“研值”促“言值”。4個(gè)專委會(huì)共召開座談會(huì)2場，視頻會(huì)議5場次，開展微調(diào)研7次，協(xié)同市縣政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研22次。

提案委員會(huì)組織部分省政協(xié)委員和有關(guān)專家學(xué)者，專程赴山東人才發(fā)展集團(tuán)、山東海洋集團(tuán)開展調(diào)研。收集資料，把脈問診，企業(yè)負(fù)責(zé)人從開始有所顧忌，到后來主動(dòng)亮問題、說難點(diǎn)，都源于提案委的“認(rèn)真勁”“較真勁”和“坦誠勁”。在聽取企業(yè)情況介紹、充分了解山東海洋人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提案委分析了當(dāng)前制約海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，探討更好發(fā)揮海洋人才優(yōu)勢(shì)、激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)策措施。

委員聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)則突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“有解思維”，采取省、市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)口部門、專家學(xué)者廣泛參與的方式進(jìn)行。一路走來，大家圍繞“激活市場活力有效擴(kuò)大內(nèi)需”，摸實(shí)情、找問題、取真經(jīng)、尋對(duì)策，提出了一大批富有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性的意見建議。

網(wǎng)絡(luò)議政云端聚智。疫情阻擋了“面對(duì)面”的交流，阻擋不了“屏與屏”的互動(dòng)。數(shù)字政協(xié)的加速建設(shè)，為4個(gè)專委會(huì)開展網(wǎng)絡(luò)議政創(chuàng)造了扎實(shí)的“硬件”。

從4月6號(hào)開始，在近一個(gè)月的時(shí)間里，提案委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)、委員聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)輪番上陣，圍繞各自負(fù)責(zé)的課題，借助山東政協(xié)App、山東政協(xié)委員履職系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)，各開展為期一周的“網(wǎng)絡(luò)議政”協(xié)商交流活動(dòng)。4場網(wǎng)絡(luò)議政，委員們參政熱情高漲，線上說問題、話對(duì)策，掀起一場場“頭腦風(fēng)暴”。包括委員、部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表，約1700人次參與網(wǎng)絡(luò)協(xié)商，提出意見建議3000余條。

港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)還組織港澳委員、海外工作顧問、海外僑胞開展“港澳視角看山東”“海外社團(tuán)大家談”視頻座談交流。他們雖相隔千山萬水，但關(guān)心內(nèi)地發(fā)展、助力山東對(duì)外開放的履職初心不缺席，一度出現(xiàn)在線搶“麥”的熱烈景象。

成果豐碩 精準(zhǔn)有效

這次會(huì)議成為省政協(xié)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，奏響聯(lián)動(dòng)履職“協(xié)奏曲”的一次生動(dòng)演繹。

針對(duì)協(xié)商課題內(nèi)涵豐富、站位高遠(yuǎn)的特點(diǎn)，細(xì)分出4個(gè)分課題，分別由4個(gè)專委會(huì)承擔(dān)，先完成分課題調(diào)研報(bào)告。之后，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭組建專班，以習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要講話精神為根本指南，打通4個(gè)分報(bào)告邏輯關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)事求是、問題導(dǎo)向，全面客觀反映山東實(shí)際情況，針對(duì)制約山東在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前的具體問題，深入分析原因，提出激發(fā)消費(fèi)活力、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、數(shù)字賦能制造業(yè)、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)4方面建議，為省委、省政府決策提供有效參考，助力山東固有優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

既要“?！背鎏厣€要“商”出效果。政協(xié)搭臺(tái)只為委員當(dāng)好主角，這次會(huì)議的小組討論充分體現(xiàn)了委員的主體作用。按專題設(shè)置討論分組，常委們主動(dòng)領(lǐng)選題目，在分組討論時(shí)作重點(diǎn)發(fā)言，相關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志全程參與小組討論，與委員面對(duì)面互動(dòng)交流。各位常委和列席同志暢所欲言，提出了真知灼見，凝聚了廣泛共識(shí)。

4個(gè)分組討論成為一次次小型的協(xié)商議政會(huì)。會(huì)議還首次增設(shè)了4期簡報(bào)和《專題情況反映》，充分反映協(xié)商議政成果。