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全國人大財經委建議 進一步加強審計監(jiān)督和審計查出問題整改

6月21日下午，十三屆全國人大常委會第三十五次會議聽取了全國人大財政經濟委員會副主任委員史耀斌作的關于2021年中央決算草案審查結果的報告。財經委認為，2021年中央決算情況總體良好，符合預算法規(guī)定。建議全國人大常委會批準國務院提出的2021年中央決算草案，有關部門和地方要高度重視審計查出的問題和提出的建議，認真扎實做好整改工作。

財經委同時認為，2021年中央決算草案和審計工作報告也反映出一些問題。主要是：有的支出決算數相比預算數變動較大，有些部門結轉結余資金規(guī)模較大；個別國有企業(yè)國有資本經營收益應繳未繳；有的地方減稅降費政策未有效落實，一些重大項目和重點民生資金使用不夠規(guī)范；部分項目預算績效目標設置不夠科學，績效評價質量有待提升，績效結果運用還需進一步強化；有的地方政府專項債券重發(fā)行輕管理，新增隱性債務情況仍然存在，部分地區(qū)存在隱性債務化解不實問題；部分地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所等違反財經紀律行為仍有發(fā)生。

為進一步做好財政工作，財經委提出了多方面的意見建議。

進一步提升積極財政政策的效能。要抓細抓實抓好已經確定的各項政策措施。強化對科技自立自強、糧食能源安全、疫情防控等重點支出保障。實施好退稅減稅降費政策，加大對受疫情沖擊嚴重的行業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶的精準幫扶力度。進一步優(yōu)化財政資金直達機制。加快中央基建支出預算下達和使用，擴大有效投資。

進一步完善預算決算編報。要將黨中央方針政策和決策部署進一步分解細化為各領域、各方面的支出政策，并落實到預算具體編報中。進一步依法嚴格一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的功能定位。

進一步防范化解地方政府債務風險。要加強地方政府專項債務項目管理。堅決遏制新增隱性債務，穩(wěn)妥化解隱性債務存量，加大對違法違規(guī)舉債行為的責任追究。推動地方建立健全定期報告政府債務管理使用情況機制。

進一步深化財稅體制改革。推進省以下財政體制改革，科學合理劃分省以下各級政府的事權和支出責任。加快財政法治建設，嚴格預算、審計、稅收、金融、國有資產等法律執(zhí)行。加強重點民生資金、重點工程項目、國有資本經營預算、社會保險基金預算績效管理。

進一步加強審計監(jiān)督和審計查出問題整改。全面貫徹落實新修訂的審計法，加強審計監(jiān)督。持續(xù)探索政府財務報告審計制度。強化對國有資產管理情況的審計監(jiān)督。重點督促突出問題的整改，有針對性地對重點問題開展整改專項審計。