原標題：制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法

全面提升衛(wèi)生應急管理能力

全國人大常委會高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法的立法工作，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法已被列入2022年全國人大常委會立法計劃。據(jù)悉。目前有關部門對相關法律草案正在進一步充實完善。

目前，涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)主要有3部，分別是突發(fā)事件應對法、傳染病防治法以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。這些法律法規(guī)為新冠肺炎疫情應對工作提供了基本的法律支撐。

今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出關于制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法的議案，建議通過立法提煉固化實踐經驗、解決疫情防控中遇到的突出問題、健全提升衛(wèi)生應急管理體系和能力。

議案認為，現(xiàn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理還存在諸多問題，包括預防體系有待進一步加強；指揮體系從常態(tài)化轉入應急狀態(tài)不夠迅速，應急處置流程不夠明確，信息流轉不暢通；部門之間基于大數(shù)據(jù)的疫情預警、決策制定、響應實施、應急救治、社區(qū)（農村）管理等全鏈條工作銜接性、動態(tài)性、及時性有待進一步提升。同時，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機構、人員、設備、設施還存在一定短板和弱項，衛(wèi)生應急物資儲備機制有待進一步完善，需要通過立法細化補充，加強制度建設，補短板、堵漏洞、強弱項。

鑒于此，議案建議制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法，在法律框架中應涵蓋總則、管理體制、應急準備、監(jiān)測與預警、應急響應、應急保障、善后恢復、法律責任、附則等內容。主要內容包括：一是明確界定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義和法律適用范圍；二是明確黨對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理工作的領導；三是完善制度措施提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備和監(jiān)測預警能力；四是規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置關鍵環(huán)節(jié)；五是健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急保障體系。此外，還應當明確相關的法律責任。