原標題：新修訂的《遼寧省消防條例》11月9日起施行

健全消防工作機制 形成消防責任閉環(huán)

日前，《遼寧省消防條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)遼寧省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過，將于今年11月9日起施行。

“《條例》的全面修訂是推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的重要舉措，也是順應消防體制改革、加強新形勢下消防法治化建設水平的需要?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅瓮鮽|介紹，修訂后的《條例》共八章六十七條，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命財產(chǎn)安全擺在首位，健全消防工作機制，就消防工作原則、消防安全責任、火災預防、消防組織、滅火救援與火災事故調(diào)查、消防監(jiān)督檢查、法律責任等方面作出具體規(guī)定，貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，著力構(gòu)建黨政同責、部門負責、單位主責、社會協(xié)同的消防工作格局。

《條例》細化實化內(nèi)容多，如明確了火災高危單位，不可移動文物和歷史建筑的管理人、使用人，以及具有一定規(guī)模的個體工商戶等主體的消防安全職責；對建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌、電子顯示屏和空調(diào)外機等外掛設備的設置，作出不得影響防火、逃生和滅火救援的規(guī)定。細化了對人員密集場所的消防安全職責，要求托兒所、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位在其制定的滅火和應急疏散預案中，應當包含在火災發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、患者的相應措施。同時進一步強調(diào)了地方各級人民政府在農(nóng)村火災多發(fā)時期應當采取的防火措施和相應的安全檢查。

《條例》壓實各方職責，形成責任閉環(huán)。落實各級政府領(lǐng)導責任，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府消防安全責任。落實消防救援機構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設部門、公安機關(guān)等的消防安全職責。落實單位主體責任，對政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、消防安全重點單位、火災高危單位、物業(yè)等主體分別規(guī)定了相應的消防安全責任。《條例》在我省消防安全問題多發(fā)環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域作出有針對性的規(guī)定。鼓勵在居民住宅區(qū)內(nèi)設置獨立于居住建筑的電動自行車和電動摩托車的集中存放、充電場所。同時，禁止在民用建筑疏散通道、安全出口和消防車通道停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車充電。規(guī)定應急管理部門和消防救援機構(gòu)應當對化工園區(qū)和?；髽I(yè)進行安全檢查和指導，并且要明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。對民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)防火設計、材料使用及施工作出規(guī)定。

《條例》著力構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制。建立消防執(zhí)法協(xié)作機制，規(guī)定各相關(guān)單位實行聯(lián)合執(zhí)法和信息互通；強化事中事后監(jiān)管，明確火災事故責任調(diào)查職責；完善消防應急救援指揮體系，明確火災現(xiàn)場總指揮和省、市、縣人民政府應急指揮部的權(quán)限和職責。

為打通消防安全監(jiān)督檢查的“最后一公里”，《條例》從實際出發(fā)，明確公安派出所會同消防救援機構(gòu)共同擔負“九小場所”消防安全日常監(jiān)管職責。通過制度安排，落實監(jiān)管權(quán)限，加強基層消防安全監(jiān)督檢查力量。