原標題：青海省人大常委會專題詢問綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)情況

實問實答把脈問診切中要害

法治日報記者　徐鵬

近日，青海省十三屆人大常委會第三十五次會議舉行聯(lián)組會議，就“綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)情況”開展專題詢問。8位青海省人大常委會委員、省人大代表聚焦綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)的痛點堵點難點進行詢問，青海省政府有關(guān)部門負責(zé)人虛心聽取、積極回應(yīng)。

“經(jīng)過共同努力，這次專題詢問很成功，達到了聚焦問題、凝聚共識、促進發(fā)展的目的。”青海省人大常委會黨組書記、副主任于叢樂強調(diào)，要提高政治站位，推動整改落實，創(chuàng)新工作舉措，加強跟蹤監(jiān)督，扎實做好專題詢問的下半篇文章。

詢問：抓住要害問得精準

近年來，青海以提質(zhì)、穩(wěn)量、補鏈、擴輸為路徑，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，全力推進品種選優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，取得階段性成效。

但是，薄弱環(huán)節(jié)和短板問題仍然存在，集中體現(xiàn)在8位委員和代表的發(fā)言詢問中。

“在推動輸出地建設(shè)進程中還存在哪些困難和問題？下一步省政府將如何解決？”青海省人大常委會委員、農(nóng)牧委員會主任委員邢小方率先詢問，直面問題。他還特別提到，“國家審計署在經(jīng)濟責(zé)任審計時就我省耕地質(zhì)量監(jiān)測方面提出了網(wǎng)絡(luò)不健全、耕地質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)量較少等問題，省政府采取了哪些整改措施？目前這項工作推進情況如何？”

“農(nóng)村水電路信等基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障，也是重要的民生工程。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)在這方面欠賬較多，此外，許多經(jīng)營主體還反映農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)加銷基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全滿足輸出地建設(shè)的需求?！鼻嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯瘑T馬家芬詢問，在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下一步有什么思路？具體將采取哪些措施？

青海省人大常委會委員陳志關(guān)注到了資金投入不足的問題，“從調(diào)研的情況看，各地在綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)項目實施過程中普遍反映財政專項資金整體投入不足，有的地方‘雙減’項目配套資金到位率較低?！睘榇?，陳志詢問，省政府在解決資金短缺這個問題上有什么考慮？在財政資金引導(dǎo)金融、保險資金和企業(yè)等社會資本參與輸出地建設(shè)方面，省政府采取了哪些措施？下一步還有什么新舉措？

除此之外，詢問還包括在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中無建設(shè)用地或建設(shè)用地不足，實施“青貨出青”倉儲冷鏈物流體系、電商運營等方面還存在一些短板弱項，種子企業(yè)仍然不大不強等問題。

應(yīng)詢：回應(yīng)關(guān)切答得到位

詢問開門見山、直截了當，應(yīng)詢也是答得到位、回應(yīng)了關(guān)切。

對于邢小方的詢問，青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李青川首先分析了綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)中存在的困難，之后從強化產(chǎn)業(yè)融合、強化質(zhì)量監(jiān)管、強化主體培育和強化宣傳推介四個方面介紹了破解之策。針對耕地質(zhì)量監(jiān)測方面的問題，李青川表示將從三個方面進行整改。

著力加大投入力度，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大種業(yè)工程、動植物保護工程等既有渠道項目資金爭取力度；加快實施一批高標準農(nóng)田、水安全保障、冷鏈物流及電網(wǎng)延伸、農(nóng)村公路、電信服務(wù)等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項目；穩(wěn)步推進生態(tài)保護和修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等環(huán)境生態(tài)項目建設(shè)；全力推動草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目示范引領(lǐng)……針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的欠賬，青海省發(fā)改委主任張納軍介紹了一攬子計劃。

對于青海省人大代表、農(nóng)牧委員會副主任委員王海提出的“目前種子企業(yè)仍然不大不強”問題，李青川表示將緊緊圍繞《青海省高原種業(yè)振興行動方案》和《青海省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標任務(wù)，加大支持力度打造3至5家種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，盡快組建種業(yè)集團逐步形成種業(yè)振興企業(yè)集群，建好種質(zhì)資源保護體系、農(nóng)作物和畜禽良繁體系、市場監(jiān)督管理體系等。

……

青海省政府各應(yīng)詢部門通過扎實“備課”，深入查找問題、認真研究措施，避免了走形式、走過場。

“一問一答中，研究思考深、對策舉措實，特別是在實問實答、把脈問診中，對下一步怎么看、怎么干明確了思路措施、達成了共識?！庇趨矘氛f。

表態(tài)：逐條逐項抓好整改

“省政府及各職能部門將以此次專題詢問為契機，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會監(jiān)督指導(dǎo)下，把綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從準從穩(wěn)調(diào)整完善建設(shè)思路，從實從細落實建設(shè)措施，著力提升農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力，持續(xù)擴大綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給?！鼻嗪Ｊ∥Ｎ?、副省長才讓太代表省政府作表態(tài)發(fā)言時說。

才讓太表示，將突出重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力。圍繞輸出什么、誰來輸出、怎么輸出、讓誰受益等重點，堅持全域規(guī)劃建設(shè)，鼓勵各地立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，先行突破。

“所問詢的問題既是當前輸出地建設(shè)的短板弱項，更是今后工作的著力點?！睂τ谶@次專題詢問的問題，才讓太給出了評價：實事求是、非常精準、切中要害。將根據(jù)省人大常委會審議意見，對標對表制定整改方案，建立任務(wù)、責(zé)任、時限清單和整改臺賬，逐條逐項抓好整改，全力推進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

值得一提的是，這次專題詢問突出了工作創(chuàng)新，特別是為了更加直觀地反映全省綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)的相關(guān)情況，青海省人大農(nóng)牧委協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制作了專題片，首次在聯(lián)組會議上播放，既有助于常委會委員、人大代表全面了解工作成效，又拓展了政府工作對外宣傳渠道。

“詢問就是推動，應(yīng)答就是承諾?！庇趨矘氛f，希望省政府及應(yīng)詢部門把這次專題詢問作為總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、推進發(fā)展的一個新起點，全面加強綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，給全省人民交上一份滿意的答卷。同時，對各廳局在應(yīng)詢中提到的一些困難和問題，省人大農(nóng)牧委要認真梳理研究并體現(xiàn)到給省政府的審議意見中。

不論是詢問人還是應(yīng)詢者都希望，通過這次專題詢問，推動青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)走得更穩(wěn)、更遠、更有成效。