原標題：沈陽市人大常委會不斷深化拓展代表工作

為推動沈陽振興發(fā)展貢獻人大力量

法治日報記者 韓宇 通訊員 劉明

人大代表根基在人民、血脈在人民、力量在人民。尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，密切代表與人民群眾的血肉聯系，是人大工作保持生機與活力的重要基礎。2022年，遼寧省沈陽市十七屆人大常委會堅持尊重代表、依靠代表、服務代表，自覺接受代表監(jiān)督，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件、提供優(yōu)質高效服務保障，代表工作得到不斷深化和拓展。

一年來，全市各級人大代表以強烈的為民情懷依法履行職責，在各條戰(zhàn)線各自崗位上積極發(fā)揮作用，以實際行動踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的光榮使命，充分展示了新時代人大代表的責任擔當和履職風采。

增強代表活動實效

“從2002年開始，我就在社區(qū)工作，一干就是20個年頭。作為人大代表，我積極踐行‘兩鄰’理念、傾聽民聲、反映民意，千方百計為民解憂，做群眾的貼心人，這就是我的光榮和追求?！?022年6月，在沈陽市人大常委會舉辦的市人大代表“曬成績、賽貢獻”展示活動中，市人大代表宋翠玲充滿感情地介紹自己為民服務的履職經歷。

沈陽市人大代表“曬成績、賽貢獻”展示活動是2022年市人大常委會持續(xù)深入開展好“振興新突破、我要當先鋒——人大代表在行動”主題活動，組織引導全市各級人大代表為推動沈陽振興發(fā)展作貢獻的創(chuàng)新之舉。

作為開展代表活動、發(fā)揮代表作用的重要載體，2022年，沈陽市人大常委會確定以“振興新突破、我要當先鋒——人大代表在行動”為主題，號召全市各級人大代表充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)建全國文明城市、疫情防控、復產復工、踐行“兩鄰”理念中的重點難點問題，深入開展調查研究，廣泛收集社情民意，為市委、市政府完善創(chuàng)建工作機制、破解創(chuàng)建工作難題、提升創(chuàng)建工作質效出實招、獻良策。

一年來，代表通過“監(jiān)督快線”共提出意見建議877件，解決一大批群眾身邊急難愁盼問題，為推動沈陽振興發(fā)展貢獻人大力量。

優(yōu)化代表履職保障

2022年是新一屆沈陽市人大代表依法履職的第一年。針對新一屆人大代表構成特點，市人大常委會代表工委制定代表培訓五年規(guī)劃和年度計劃，開展了初任培訓、履職培訓和專題培訓等各類培訓的活動，注重線下與線上相結合，推動代表培訓系統化、專業(yè)化、便捷化。全年共培訓各級代表8000余人次，有效提升了代表綜合素質和履職能力。

此外，2022年，沈陽市人大常委會還通過做實“雙聯系”工作，指導各選舉單位組建32個代表小組和13個專業(yè)代表小組，開展活動120余次，形成調研報告20余篇，充分彰顯了代表的專業(yè)優(yōu)勢和集體智慧，為沈陽振興發(fā)展出實招、獻良策。

架起服務群眾橋梁

為不斷踐行和發(fā)展全過程人民民主，2022年，沈陽市人大常委會把人大代表之家、人大代表聯絡站、人大代表聯系點等人大代表聯系人民群眾平臺建設作為一項重要工作，并組織代表深入“家、站、點”，通過代表接待日、代表小組活動等多種形式，密切同人民群眾的聯系，架起了一座服務群眾的“連心橋”。

“‘家站點’是我市各級人大代表聯系群眾的載體、反映社情民意的渠道、接受群眾監(jiān)督的陣地，是黨和政府與人民群眾之間的溝通橋梁?！鄙蜿柺腥舜蟪Ｎ瘯砉ぷ魑瘑T會主任劉淑云介紹說，市人大常委會出臺了《沈陽市人大常委會關于進一步做好人大代表聯系人民群眾平臺建設工作的實施意見（試行）》，明確了全市建設工作的總體要求、重點任務、工作方式、保障措施，并多次深入基層指導，積極穩(wěn)妥推動“家站點”建設走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

據統計，沈陽已建成人大代表之家182個、人大代表聯絡站945個、人大代表聯系點90個，7000余名全國、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表編入“家站點”。

“通過人大代表‘家站點’，有效解決了一大批群眾反映較為強烈的急難愁盼問題，打通了代表聯系群眾的‘最后一公里’。”劉淑云介紹說，鐵西區(qū)金谷人大代表聯系點設立了5個直播平臺，人大代表以“直播帶崗”的形式，為求職雙方提供“屏對屏”雙向交流的平臺，幫助待業(yè)人員足不出戶實現就業(yè)。沈北新區(qū)晨興社區(qū)代表聯絡站得知雙職工家庭孩子放學后管護有困難，發(fā)揮站內高校教師和社區(qū)工作者代表優(yōu)勢，推出“4點鐘課堂”，解決課后兒童管護問題。

推動代表建議辦理

人大代表依法提出議案和建議是發(fā)揮代表作用的重要途徑。為把好代表建議“質量關”的第一道關口，沈陽市人大常委會代表工作委員會強化建議初審工作，服務和引導代表提出高質量建議，使代表建議更加圍繞中心、服務大局、貼近民生。2022年征集代表建議830件。

為推動代表“好聲音”落地見效，今年，沈陽市人大常委會創(chuàng)新開展“人大代表面對面”活動，先后4次邀請代表走進沈陽富創(chuàng)精密設備股份有限公司、多福社區(qū)、小西小區(qū)等，圍繞“促進民營經濟發(fā)展”“推進基層治理現代化”“加強老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理提升”“優(yōu)化營商環(huán)境”等主題舉行見面活動，150余名代表和群眾參與，推動政府更好回應代表關注和群眾關切。

“通過現場看、當面問，推動解決相關問題，我切身感受到了市人大常委會、市政府及相關部門對代表建議辦理工作的重視，真正把代表建議辦理工作的全過程作為踐行全過程人民民主的實際舉措。”沈陽市人大代表劉洪文說。

此外，在建議辦理過程中，沈陽市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院主動加強與人大代表聯系，積極推進意見建議辦理，使建議辦理工作更加扎實。2022年，代表建議、批評和意見全部辦復，切實做到讓代表滿意、群眾受益。