原標(biāo)題：貴州省十四屆人大常委會(huì)首次開展專題詢問

把脈會(huì)診助力貴州中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展

法治日?qǐng)?bào)記者　　   王家梁

法治日?qǐng)?bào)通訊員　　田勝平

貴州省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議近日舉行聯(lián)組會(huì)議，就《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《貴州省中醫(yī)藥條例》實(shí)施情況開展專題詢問。8位貴州省人大常委會(huì)委員聚焦中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行詢問，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢，為貴州全面推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展把脈會(huì)診。

“這次專題詢問很成功，達(dá)到了聚焦問題、凝聚共識(shí)、促進(jìn)發(fā)展的目的?！辟F州省人大常委會(huì)黨組書記、副主任陶長海強(qiáng)調(diào)，要積極運(yùn)用法治力量促進(jìn)和保障全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾全方位、多元化的健康需求，扎實(shí)做好專題詢問的下半篇文章。

詢問直指問題

近年來，中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全、服務(wù)能力穩(wěn)步提升，中醫(yī)藥各項(xiàng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的整體水平穩(wěn)步提高，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康貴州建設(shè)中的獨(dú)特作用越發(fā)明顯。

但是，薄弱環(huán)節(jié)和短板問題仍然存在，集中體現(xiàn)在8位委員的發(fā)言詢問中。

“請(qǐng)問如何立足貴州實(shí)際，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)我省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展？”貴州省人大常委會(huì)委員羅應(yīng)富率先詢問。

“將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)‘十四五’規(guī)劃綱要；編制中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建‘一核創(chuàng)新引領(lǐng)、七區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全域整體支撐’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局?！辟F州省發(fā)展改革委副主任陳熵首先介紹了強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)的做法，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的短板，從推動(dòng)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局、支持重大中醫(yī)類項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)等方面介紹了破解之策。

貴州省人大常委會(huì)委員鄧笑關(guān)注貴州苗藥等民族醫(yī)藥進(jìn)藥典、發(fā)揮院內(nèi)制劑的作用等問題。

“我們通過邀請(qǐng)國家藥典委專家來黔專題培訓(xùn)、摸底調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)、制定重點(diǎn)品種階梯式跟進(jìn)等多種舉措，幫扶企業(yè)全面提升品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，第一梯隊(duì)的3個(gè)品種已上報(bào)國家藥典委?！辟F州省藥品監(jiān)管局黨組書記、局長王訓(xùn)偉介紹，從加強(qiáng)制劑研發(fā)申報(bào)技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑辦事流程、健全制劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系等方面，進(jìn)一步發(fā)揮院內(nèi)制劑的作用。目前，貴州省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種數(shù)明顯上升。

全程聚焦發(fā)展

“請(qǐng)問省衛(wèi)生健康委，下一步如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展有什么安排打算？”貴州省人大常委會(huì)委員張平詢問。

對(duì)此，貴州省衛(wèi)生健康委主任孫發(fā)作了列舉：“比如重強(qiáng)鏈，加快打造‘黔地靈藥’、黔產(chǎn)民族藥、‘康養(yǎng)到貴州’3個(gè)品牌；又如重服務(wù)，加快在省級(jí)建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，在市級(jí)加快省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，在縣級(jí)推動(dòng)政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋和縣級(jí)及以上公立醫(yī)院中醫(yī)科、婦幼保健院中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建強(qiáng)用好中醫(yī)館，在村級(jí)強(qiáng)化中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用和試點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)閣的五級(jí)體系”。

“下一步，將加快補(bǔ)齊中藥材初加工、中藥新藥培育研發(fā)、中醫(yī)藥大健康衍生品三塊短板，夯實(shí)政策、人才、科技、資金四項(xiàng)支撐?！睂O發(fā)說。

貴州省人大常委會(huì)委員陳明莉提出：省人力資源和社會(huì)保障廳將采取哪些激勵(lì)和保障措施來推動(dòng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)？省教育廳如何完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，滿足中醫(yī)藥發(fā)展對(duì)人才的需求？

“今年，通過貴州人才博覽會(huì)簽約落地240余人，通過開展赴省外知名高校引才活動(dòng)簽約落地140余人。”面對(duì)陳明莉的問題，貴州省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長肖震從加強(qiáng)中醫(yī)藥人才引進(jìn)和培養(yǎng)、強(qiáng)化中醫(yī)藥人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)、營造中醫(yī)藥人才發(fā)展良好環(huán)境等方面進(jìn)行了介紹。

貴州省教育廳副廳長級(jí)督學(xué)歐陽嘉從改革中醫(yī)藥院校教育、深化中醫(yī)藥師承教育、完善中西醫(yī)結(jié)合院校教育體系、推進(jìn)研究性教學(xué)、加快創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等方面介紹了不斷完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)人才培養(yǎng)模式的工作做法。

逐條逐項(xiàng)整改

面對(duì)諸多問題，“答題者”既介紹工作經(jīng)驗(yàn)，又逐條逐項(xiàng)列出整改措施。

貴州省人大常委會(huì)委員何樞提出：如何進(jìn)一步完善醫(yī)保政策機(jī)制，健全符合中醫(yī)治療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式，逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥醫(yī)保支付范圍，推動(dòng)全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展？

貴州省醫(yī)保局黨組書記、局長呂勁松介紹，主要從中藥飲片、中藥配方顆粒醫(yī)保支付應(yīng)納盡納，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)管理全覆蓋，動(dòng)態(tài)調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目三個(gè)方面支持全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

“請(qǐng)問省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，將采取哪些措施保障中藥材高質(zhì)量發(fā)展？”貴州省人大常委會(huì)委員盧玟燕如是發(fā)問。

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長胡繼承從培育重點(diǎn)單品，夯實(shí)種業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好質(zhì)量監(jiān)管，完善產(chǎn)銷渠道等方面進(jìn)行了應(yīng)詢。

貴州省人大常委會(huì)委員李立關(guān)心的是省文化和旅游廳在推進(jìn)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的具體舉措。

貴州省文旅廳副廳長徐劉蔚從加強(qiáng)中醫(yī)藥康旅謀劃布局、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)品宣傳推介、中醫(yī)藥康旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持力度、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和提升中醫(yī)藥康旅融合發(fā)展水平等方面進(jìn)行了介紹。

此外，貴州省人大常委會(huì)委員石祖建就如何進(jìn)一步采取有效措施加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政支持進(jìn)行了詢問。

貴州省財(cái)政廳副廳長李明介紹，將從多渠道籌資，支持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，多措并舉，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)金融支持，助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支撐。

一言一語察民意，一問一答惠民生。歷時(shí)1個(gè)多小時(shí)的專題詢問接近尾聲，但委員和到會(huì)應(yīng)詢的各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人仍意猶未盡。

“詢問就是推動(dòng)，應(yīng)答就是承諾。”陶長海指出，各級(jí)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，切實(shí)解決法規(guī)實(shí)施中存在的問題和短板，積極運(yùn)用法治力量促進(jìn)和保障全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾全方位、多元化的健康需求。