原標(biāo)題：強(qiáng)化監(jiān)督 組織測(cè)評(píng) 開出“處方”

哈爾濱市人大常委會(huì)助推建好重點(diǎn)城建項(xiàng)目

法治日?qǐng)?bào)記者　　   張沖

法治日?qǐng)?bào)通訊員　　王哲

寬敞平坦的橋面、雄渾剛勁的橋體、橋上橋下川流不息的車輛，勾畫出現(xiàn)代立體交通的生動(dòng)畫面……2023年10月26日，作為黑龍江省哈爾濱市人大常委會(huì)監(jiān)督的10項(xiàng)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一的東三環(huán)快速路工程竣工通車。

2023年，哈爾濱市人大常委會(huì)圍繞全市中心工作，開展對(duì)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目資金合理合規(guī)使用，助推建成建好城建項(xiàng)目，使人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

“2023年，我們組織發(fā)動(dòng)百余名市人大代表，對(duì)符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，屬于社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等人民群眾關(guān)注度比較高，符合國(guó)務(wù)院《政府投資條例》規(guī)定的投資方向，屬于財(cái)政資金支持范圍的項(xiàng)目進(jìn)行投票?！惫枮I市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任王思介紹，按照注重規(guī)劃的戰(zhàn)略性和項(xiàng)目的連續(xù)性、堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、避免“半截子工程”的原則和標(biāo)準(zhǔn)，按得票率從高到低推選出10個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過后，作為當(dāng)年重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建議市政府優(yōu)先列入年度城建計(jì)劃并予以資金保障。

在2023年11月召開的2023年度重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)會(huì)上，市人大代表、預(yù)算監(jiān)督審查專家與政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展互動(dòng)交流。預(yù)評(píng)會(huì)上，與會(huì)代表、專家通過深入具體的剖析，從項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、是否符合民意、運(yùn)行是否規(guī)范、是否惠民以及驗(yàn)收是否符合標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)10項(xiàng)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目展開預(yù)評(píng)估。

2023年以來，圍繞項(xiàng)目開工、項(xiàng)目建設(shè)到最后項(xiàng)目完工，哈爾濱市人大常委會(huì)采取視察、座談、調(diào)研、明察暗訪等多種方式，開展全程同步監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)。其間多次召開項(xiàng)目調(diào)研會(huì)，會(huì)同財(cái)政、住建等部門及各項(xiàng)目建設(shè)主體，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致討論分析，并通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、提建議等形式，督開工、督進(jìn)度、督質(zhì)量、督管理，達(dá)到了預(yù)算審查監(jiān)督由程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變，人大代表從知情權(quán)向參與權(quán)和決策權(quán)轉(zhuǎn)變的良好效果。

在政府多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)下，截至2023年末，10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全部按計(jì)劃完成年度任務(wù)。其中，東三環(huán)快速路工程、供熱老舊管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造工程等7個(gè)項(xiàng)目已完工投用，地鐵3號(hào)線二期西北環(huán)、機(jī)場(chǎng)第二通道地面道路、松花江水源地上移等3個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)實(shí)施。2023年12月21日，哈爾濱市十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議，聽取審議了市政府關(guān)于2023年10項(xiàng)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成情況的報(bào)告，組織人大代表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將結(jié)果及時(shí)抄送“一府兩院”及相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容除測(cè)評(píng)結(jié)果外，還結(jié)合常委會(huì)組成人員和代表調(diào)研分析情況、群眾反映情況及存在問題，對(duì)被測(cè)評(píng)部門工作提出有針對(duì)性的意見建議，為進(jìn)一步改進(jìn)工作指明方向、開出“處方”。