□ 本報(bào)記者 鄧君

□ 本報(bào)通訊員 潘偉麗

開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法、常態(tài)化監(jiān)督產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)決定……近年來，廣東省清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)圍繞廣清產(chǎn)業(yè)一體化、紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮三級(jí)人大職能作用，支持五級(jí)人大代表履職賦能，助力清遠(yuǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

以法為綱破難題

“希望政府部門主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，及時(shí)解決發(fā)展難題?！薄笆袌?chǎng)變化快，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大，企業(yè)急需政策支持與精準(zhǔn)指導(dǎo)?！?/p>

過去一年來，清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)調(diào)研組深入企業(yè)、商會(huì)，通過走訪、座談等形式開展專題調(diào)研，直擊營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)，精準(zhǔn)收集企業(yè)“不滿意”清單。

同時(shí)，清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)充分發(fā)揮立法職能，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，聚焦?fàn)I商環(huán)境共性問題攻堅(jiān)突破；依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)，廣泛吸納企業(yè)、行業(yè)意見，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方立法更接地氣。

清城區(qū)中小企業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站積極推進(jìn)“人大代表聯(lián)絡(luò)站+基層立法聯(lián)絡(luò)單位”深度融合模式，組織代表通過實(shí)地調(diào)研、座談研討、問卷調(diào)查等方式，開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力‘百千萬工程’”全過程人民民主實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)收集20余家規(guī)上企業(yè)、專精特新企業(yè)的意見建議，推動(dòng)部門高效辦理，切實(shí)紓解企業(yè)困境。近三年，該站參與法規(guī)草案意見征詢19次，提出建議60條，成為企業(yè)發(fā)聲的重要渠道。

“通過！”2024年12月27日，清遠(yuǎn)市八屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過《清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決定》，其中明確要求，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，探索廣清跨區(qū)域協(xié)同立法，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，多維度護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。此外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法已納入清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)年度計(jì)劃。

“清遠(yuǎn)以法治手段護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的決心，讓我們投資興業(yè)的信心更足了。”佛岡達(dá)味特鋼有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需凝聚全社會(huì)合力。市人大常委會(huì)將持續(xù)深化地方性法規(guī)“三入”（進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、列入普法）工作，提升營(yíng)商環(huán)境法規(guī)知曉度與執(zhí)行力，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治基石。

監(jiān)督賦能促提升

規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%，增速居全省第一；承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目數(shù)位居全省前列；清遠(yuǎn)雞、麻竹筍產(chǎn)值雙雙突破百億元……過去一年，清遠(yuǎn)市交出了一份亮眼的產(chǎn)業(yè)成績(jī)單。

成績(jī)的取得，離不開清遠(yuǎn)人大的堅(jiān)實(shí)擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新實(shí)踐。

近年來，清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督以及審計(jì)查出問題整改情況跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“人大+審計(jì)”監(jiān)督互聯(lián)互動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)單位建章立制、堵塞漏洞。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板，先后對(duì)清遠(yuǎn)雞產(chǎn)業(yè)、“百千萬工程”等開展專題詢問，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

清遠(yuǎn)是全省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的5個(gè)重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)之一，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園是清遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)的重要載體。清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)常態(tài)化開展監(jiān)督調(diào)研，組織代表圍繞新業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等建言獻(xiàn)策，推動(dòng)園區(qū)吸引超500家企業(yè)入駐。針對(duì)代表提出的《關(guān)于發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)作用，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議》，通過專題調(diào)研、約見督辦，推動(dòng)代表建議落地落實(shí)。

“清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)近年來連續(xù)加強(qiáng)督辦農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)建議，推動(dòng)清遠(yuǎn)形成南部‘清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆+北江生態(tài)’、北部‘國(guó)家公園+壯瑤風(fēng)情’的生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)格局?！鼻暹h(yuǎn)市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)數(shù)量居全省第一，生態(tài)旅游的“金字招牌”越擦越亮。今年，常委會(huì)將專題詢問“大灣區(qū)旅游度假目的地”建設(shè)情況，并對(duì)廣清營(yíng)商環(huán)境一體化推進(jìn)落實(shí)情況開展評(píng)議，以監(jiān)督“組合拳”助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

五級(jí)聯(lián)動(dòng)聚合力

人大代表是人大工作的重要依托和基礎(chǔ)。清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)支持和保障五級(jí)人大代表充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，緊扣建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系依法履職、發(fā)揮作用。

“未來的競(jìng)爭(zhēng)中，各種創(chuàng)新技術(shù)可能層出不窮，我們團(tuán)隊(duì)也要更快研發(fā)出更好的產(chǎn)品，才能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)?！比珖?guó)人大代表、廣東薩菲安新材料有限公司技術(shù)總監(jiān)湯依偉帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)新材料研發(fā)，同時(shí)建言推動(dòng)國(guó)有資本設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，支持本土科創(chuàng)企業(yè)從研發(fā)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全過程發(fā)展。

廣東省人大代表、廣東雅迪機(jī)車有限公司生產(chǎn)管理部工藝員陳尚禮扎根制造業(yè)一線，通過佛岡縣綜合能源產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站收集意見建議20余條，其中《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)廣州從黃高速延伸線至佛岡（廣佛產(chǎn)業(yè)園）的建議》有力推動(dòng)了廣佛產(chǎn)業(yè)園的交通配套建設(shè)，展現(xiàn)了代表履職的實(shí)效性。

“清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆正式開園，對(duì)周邊的帶動(dòng)作用明顯。周邊企業(yè)如何做好引流，實(shí)現(xiàn)資源共享？”“長(zhǎng)隆周邊企業(yè)、項(xiàng)目逐漸增多，公共交通配套有待提升?！辈痪们埃宄菂^(qū)龍?zhí)伶?zhèn)依托城市驛站推出人大代表“驛”起談活動(dòng)，搭建多元對(duì)話平臺(tái)。在首場(chǎng)活動(dòng)中，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表圍繞清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆開園后的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、交通配套等10個(gè)問題深入研討，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)解決了4個(gè)。

據(jù)悉，為持續(xù)加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)人大代表協(xié)同助力清遠(yuǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，為打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地、旅游度假目的地，貢獻(xiàn)人大力量。