□ 本報記者 鄧 君

□ 本報通訊員 劉玲玲

“民意碼上說、實(shí)事馬上辦”。近日，廣東省廣州市荔灣區(qū)群眾掃碼向東沙街道金宇片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站反映小區(qū)樓頂私搭亂建問題。進(jìn)站的廣州市人大代表鐘潮輝積極推動拆除違建頂棚，成功消除了安全隱患。此次履職，鐘潮輝獲得人大代表履職積分3分。

2024年4月起，廣州市人大常委會積極探索，創(chuàng)新性地實(shí)施代表履職登記積分管理制度，將代表履職要求細(xì)化為條目式清單并進(jìn)行量化賦分，有力引導(dǎo)代表增強(qiáng)代表意識，明確責(zé)任義務(wù)，依法履行職責(zé)，使代表履職積極性得到前所未有的激發(fā)。

量化指標(biāo)明方向 履職清單促擔(dān)當(dāng)

根據(jù)廣州市人大代表履職積分登記辦法，市人大代表履職積分由基礎(chǔ)分項(xiàng)、加分項(xiàng)和獎分項(xiàng)構(gòu)成，并依據(jù)法定項(xiàng)目、重要程度等設(shè)置不同分值，全面涵蓋代表在本級人民代表大會會議期間和閉會期間的各類履職活動。

基礎(chǔ)分項(xiàng)包含市人大代表依法應(yīng)參加的履職活動，如出席本級人民代表大會，參加市、區(qū)人大常委會統(tǒng)一組織的會前集中視察活動等。加分項(xiàng)則包括省、市人大常委會鼓勵代表積極參與的其他履職活動，像通過“線上＋線下”多種渠道聯(lián)系群眾并推動問題解決、參與立法工作等。獎分項(xiàng)主要統(tǒng)計代表獲得全國及省、市人大常委會的各類表彰表揚(yáng)情況，旨在鼓勵代表積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。代表履職情況將作為評先評優(yōu)、推薦連任代表人選的關(guān)鍵參考依據(jù)。

“積分辦法對市人大代表參加視察調(diào)研、聯(lián)系群眾、提交議案建議等履職事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致賦分，強(qiáng)化了對履職實(shí)效性的引導(dǎo)?！睆V州市人大代表藍(lán)偉校說。在他看來，履職量化登記更側(cè)重于“規(guī)范和指引”，讓代表清晰知曉自己應(yīng)該做什么、需要做什么以及還能做什么。對照履職積分項(xiàng)目表，各項(xiàng)任務(wù)一目了然，有利于代表找準(zhǔn)履職著力點(diǎn)，為高質(zhì)量履行代表職責(zé)明確努力方向。

廣州市人大常委會代表工委負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)各方反饋意見建議，對試行一年的履職積分辦法進(jìn)行了完善。2025年5月，《廣州市人民代表大會代表履職積分辦法》正式印發(fā)。后續(xù)，廣州市人大常委會將繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，切實(shí)提升代表履職質(zhì)效。

數(shù)字賦能強(qiáng)管理 動態(tài)監(jiān)督提質(zhì)效

“現(xiàn)在我每天早起、午休和晚睡前都會點(diǎn)開‘廣州人大i履職’小程序，查看我反映的問題和所提代表建議的辦理進(jìn)展?！痹?024年度代表履職“光榮榜”中位居首位的廣州市人大代表徐嵩說。去年，她提出代表建議6件，參加各類閉會期間履職活動66次，通過線上線下方式推動解決群眾急難愁盼問題58件。

積分辦法實(shí)施后，代表的履職數(shù)據(jù)同步實(shí)時更新至“廣州人大i履職”小程序，代表可隨時在該小程序查詢自己的履職積分以及在代表團(tuán)中的排名。這份可量化、可視化的全周期履職清單，為代表履職提供了“硬指標(biāo)”，也給代表履職按下了“加速鍵”。

廣州市人大代表林泰松在2024年度代表履職總積分中排名第二。2024年，他通過“代表隨手拍”反映各類民生問題186件，從路牌的細(xì)微錯誤到交通擁堵的大問題，從人行道狀況到排水系統(tǒng)完善，一件件民生實(shí)事通過“代表隨手拍”得到有效解決。林泰松說：“實(shí)行代表履職積分登記，雖然帶來一定壓力，但更多的是進(jìn)一步增強(qiáng)了履職意識?！?/p>

“最新出臺的積分辦法更加注重‘實(shí)’字當(dāng)頭。比如，如果列席會議但是沒有審議發(fā)言，那么雖有相應(yīng)參會記錄但系統(tǒng)不會賦分?！绷痔┧山榻B，以使用“代表隨手拍”反映問題為例，如今需要在督促辦結(jié)相關(guān)問題并完成評價后，才能進(jìn)行履職登記?！耙粤炕x能代表履職動態(tài)精準(zhǔn)管理，體現(xiàn)了人大工作的實(shí)效性與嚴(yán)肅性，也促使代表們在履職過程中更加注重實(shí)際效果。”

在廣州市人大代表葉雪文看來，參加閉會期間各類活動作為加分項(xiàng)之一，“這將有效提升閉會期間代表的履職質(zhì)量”。她認(rèn)為，閉會期間的活動是執(zhí)行代表職務(wù)的重要組成部分，對閉會期間履職情況進(jìn)行客觀記錄并以數(shù)字化形式展現(xiàn)，激發(fā)了代表履職的新活力，實(shí)現(xiàn)了從“要我履職”到“我要履職”的積極轉(zhuǎn)變。

積分激勵增活力 為民服務(wù)顯擔(dān)當(dāng)

代表履職登記積分制極大地激發(fā)了代表履職活力。2024年，廣州市各級人大代表共接待群眾3.88萬人次，線上線下收集群眾意見建議4.32萬余條。今年以來截至5月底，各級人大代表接待群眾1.54萬人次，線上線下收集群眾意見建議2.67萬余條，成功推動解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

從2025年上半年全市人大代表履職登記情況來看，市人大代表更加注重充分發(fā)揮“民意碼上說、實(shí)事馬上辦”“代表隨手拍”以及民情聯(lián)絡(luò)員等機(jī)制作用，推動民生微實(shí)事立辦快辦，以實(shí)際行動踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

增城區(qū)中新鎮(zhèn)風(fēng)光路中福路口禁止掉頭交通標(biāo)志被樹葉遮擋，過往司機(jī)難以清晰知曉車輛行駛要求。廣州市人大代表陳茵明通過“代表隨手拍”反映該問題后，相關(guān)部門迅速組織工作人員實(shí)施綠化修剪作業(yè)，并督促綠化養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)公路綠化日常巡查，確保道路交通標(biāo)識不被綠化遮擋。

“推動解決急難愁盼問題”是代表履職加分項(xiàng)之一。在此激勵機(jī)制下，人大代表的代表意識更強(qiáng)，履職勁頭更足，作用發(fā)揮也更為出色。

廣州市人大常委會主要負(fù)責(zé)人表示，人大代表不是光環(huán)，而是職務(wù)，做好人大工作離不開每一位人大代表的努力。如果每位人大代表都能積極發(fā)揮作用，必將為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

據(jù)了解，廣州市人大常委會將進(jìn)一步豐富代表履職手段，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，為代表履職創(chuàng)造更多便利條件，讓代表更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，以實(shí)際行動不斷豐富全過程人民民主實(shí)踐。