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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

人大代表進(jìn)網(wǎng)格 民生實(shí)事馬上辦

?韶山創(chuàng)新機(jī)制打通服務(wù)群眾“最后一公里”

2025-07-24 14:29:54 來源:法治日報(bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 本報(bào)記者 阮占江 帥標(biāo)

□ 本報(bào)通訊員 曹玉玲

在湖南省韶山市韶山鄉(xiāng)湘韶村的村民議事廳里,韶山市人大代表鄒文杰耐心傾聽村民對水費(fèi)調(diào)整的疑慮。經(jīng)過連續(xù)三天的走訪調(diào)解,他不僅促成了村務(wù)公開,更讓村民們理解、接受了合理調(diào)價(jià)方案——這是韶山市人大代表下沉網(wǎng)格履職的一個(gè)生動(dòng)縮影。

今年以來,韶山市創(chuàng)新推行人大代表融入基層網(wǎng)格工作機(jī)制,414名市、鄉(xiāng)兩級代表化身“五大員”(監(jiān)督員、宣傳員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員),活躍在基層網(wǎng)格中。通過構(gòu)建“1234”工作機(jī)制(即聚焦“一融入”主題,以兩級代表為主體,構(gòu)建三級履職網(wǎng)格,強(qiáng)化四方聯(lián)動(dòng))和“1+4+N”站點(diǎn)矩陣(以韶山人大代表聯(lián)絡(luò)站為總站,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)輻射全域,N個(gè)片區(qū)站點(diǎn)向基層網(wǎng)格延伸),代表們累計(jì)推動(dòng)解決民生問題60余件,調(diào)處矛盾糾紛87起,用“腳底板工作法”打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

創(chuàng)新“1234”工作機(jī)制

韶山市人大常委會(huì)把代表融入基層網(wǎng)格工作納入全市人大總體工作布局來重抓重推,由常委會(huì)黨組牽頭抓總,系統(tǒng)謀劃、緊密部署,出臺了《韶山市人大常委會(huì)關(guān)于開展市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表融入基層網(wǎng)格聯(lián)系人民群眾工作方案》,建立“1234”工作機(jī)制。

具體安排是,將414名市、鄉(xiāng)兩級代表按照原選區(qū)和就近便利原則有序嵌入到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、38個(gè)村社網(wǎng)格及218個(gè)村小組(小區(qū))網(wǎng)格,由主任會(huì)議組成人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長,形成每名代表定格定責(zé)的全覆蓋履職網(wǎng)絡(luò)。

通過推行“人大代表+”履職模式,引導(dǎo)代表在反映社情民意、解決群眾急難愁盼問題、調(diào)處化解矛盾糾紛等基層治理工作上聚智獻(xiàn)力。

韶山市人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)還聯(lián)合市委社會(huì)工作部、市委政法委開展工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)政府、法檢相關(guān)職能部門及時(shí)回應(yīng)、有效解決代表提出的意見建議和群眾反映的問題,構(gòu)建起黨委、人大、政府、法檢四方協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式,廣泛凝聚工作合力,確保代表融入基層網(wǎng)格工作能科學(xué)有序開展。

建強(qiáng)“1+4+N”站點(diǎn)矩陣

代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表參與基層治理的重要載體。

韶山市人大常委會(huì)持續(xù)深化人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),推動(dòng)代表履職陣地向村組、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基層一線延伸,在實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,建立起一批片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站,構(gòu)建了“1+4+N”代表履職陣地矩陣。

過去,韶山鄉(xiāng)韶陽村、黃田村、湘韶村地理位置偏遠(yuǎn),該區(qū)域的代表只能進(jìn)駐相距較遠(yuǎn)的韶山鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站,這樣操作很不方便。

為方便代表、群眾雙向聯(lián)系,韶山市人大常委會(huì)指導(dǎo)韶山鄉(xiāng)人大建立韶陽片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站,由聯(lián)系該片區(qū)網(wǎng)格的人大代表駐站,直接聯(lián)系服務(wù)該片區(qū)的1.3萬名選民,并且由韶山鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站在開展日常接待和代表履職活動(dòng)中提供具體工作指導(dǎo),打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

為了提升站點(diǎn)“建管用”質(zhì)效,韶山市人大常委會(huì)創(chuàng)新“站內(nèi)+站外”“線上+線下”代表履職形式,常態(tài)化開展國家機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)動(dòng)人大代表進(jìn)站接待群眾活動(dòng),讓群眾反映問題實(shí)現(xiàn)“當(dāng)面提、當(dāng)面議、當(dāng)面答”。

今年以來,韶山市各站點(diǎn)累計(jì)接待群眾140余人次,推動(dòng)解決河道淤堵、停車不便等群眾反映問題60余個(gè)。

推行“五+”履職模式

代表融入基層網(wǎng)格后,應(yīng)該做什么、怎么做?

韶山市人大常委會(huì)是這樣引導(dǎo)代表明晰履職方向和目標(biāo)的:首先,推進(jìn)“五+”履職模式,引導(dǎo)代表當(dāng)好網(wǎng)格“工作監(jiān)督員”“法治宣傳員”“民情信息員”“糾紛調(diào)解員”“群眾服務(wù)員”;其次,開展“五個(gè)一”行動(dòng),就是提出一條好建議、參加一次調(diào)研視察、參與化解一件矛盾糾紛、幫扶一戶困難家庭、推動(dòng)辦理一件民生實(shí)事。

制度是行動(dòng)的指南針。為保障代表“能干事、干成事”,韶山市人大常委會(huì)出臺開展“民生微實(shí)事”工作(試行)辦法,規(guī)定代表可在廣泛收集社情民意的基礎(chǔ)上,提出和申報(bào)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目,實(shí)施的項(xiàng)目由市級財(cái)政給予專項(xiàng)資金支持。

韶山市人大代表周曉園,是清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)的一名網(wǎng)格員。在前期走訪接待群眾期間,他了解到大家對老舊小區(qū)提質(zhì)改造的需求十分強(qiáng)烈,于是提出持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)提質(zhì)改造的建議,最終推動(dòng)10余個(gè)小區(qū)完成充電樁、健身器材等硬件設(shè)施的安裝,受到居民們的好評。

好的機(jī)制和務(wù)實(shí)的舉措帶來了明顯的成效。自代表融入基層網(wǎng)格工作開展以來,韶山市、鄉(xiāng)兩級代表提出建議52條、參與調(diào)處化解矛盾糾紛87起、結(jié)對幫扶困難家庭236戶、推動(dòng)為群眾辦實(shí)事70余件。代表們以實(shí)際行動(dòng)書寫為民答卷,為基層治理不斷注入新活力。

編輯:徐媛