本刊記者 徐明皎

平等就業(yè)權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。黨的二十大報告明確提出，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。

近年來，我國在立法司法上強(qiáng)化了對平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)。不過不少勞動者仍然遭遇就業(yè)歧視困境。性別歧視問題還沒得到徹底改觀，特殊時期勞動者遭受不合理差別對待的事件進(jìn)入公眾視野。

對此，專家建議建立舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度，更好維護(hù)勞動者權(quán)益。

司法保障逐步加強(qiáng)

閆某某申請的兩個崗位均被拒絕，發(fā)布招聘信息的浙江某度假村公司給出了同一個理由：“不合適原因：河南人?！痹摪赣珊贾莼ヂ?lián)網(wǎng)法院審理后作出判決：被告浙江某度假村公司賠償原告閆某某精神撫慰金及合理維權(quán)費用損失共計1萬元，被告向原告口頭并公開道歉。

2022年7月，最高人民法院發(fā)布第32批指導(dǎo)性案例，該平等就業(yè)權(quán)糾紛案入選。

“就業(yè)歧視的行為通常發(fā)生在用人單位招聘勞動者的階段，對勞動者與工作崗位無關(guān)的自身因素進(jìn)行不合理的差別對待，使勞動者喪失就業(yè)機(jī)會?！北本┦刑m臺律師事務(wù)所高級合伙人謝麗娜告訴記者，常見的就業(yè)歧視體現(xiàn)在對民族、種族、性別、宗教信仰、籍貫、戶籍性質(zhì)、成長地、年齡等，對女性勞動者來說更突出地體現(xiàn)在婚育情況。

最高人民法院發(fā)布前述指導(dǎo)性案例時明確，用人單位在招用人員時，基于地域、性別等與“工作內(nèi)在要求”無必然聯(lián)系的因素對勞動者進(jìn)行無正當(dāng)理由的差別對待的，構(gòu)成就業(yè)歧視，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，我國就業(yè)促進(jìn)法專章規(guī)定了“公平就業(yè)”。婦女權(quán)益保障法、勞動法等法律法規(guī)也明確，勞動者享有平等就業(yè)的權(quán)利。民法典中人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任、締約過失和違約責(zé)任等方面的規(guī)定成為平等就業(yè)權(quán)爭議請求權(quán)。

在立法完善的同時，司法機(jī)關(guān)也在不斷完善我國平等就業(yè)權(quán)司法救濟(jì)法律制度。

2018 年12月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于增加民事案件案由的通知》，明確在《民事案件案由規(guī)定》中增加兩類案由，其中在“一般人格權(quán)糾紛”項下增加了“平等就業(yè)權(quán)糾紛”，將其確定為一般人格權(quán)糾紛項下的獨立案由。

近年來，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等有關(guān)部門發(fā)布了多個文件，共同維護(hù)勞動者的平等就業(yè)權(quán)利。最高人民檢察院還將涉嫌就業(yè)性別歧視、殘疾人就業(yè)歧視等案件納入公益訴訟范圍。

2022年最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例和最高人民檢察院發(fā)布的公益訴訟典型案例中，多個案例均涉及平等就業(yè)權(quán)保障。

記者對比前后幾年的國家公務(wù)員招考簡章，發(fā)現(xiàn)此前飽受熱議的性別歧視問題已經(jīng)有了大幅改善，直接要求“限男性”或者“男性優(yōu)先”的崗位明顯減少。

就業(yè)歧視現(xiàn)象并未絕跡

隨著立法司法的逐步完善，勞動者維權(quán)難度隨之減小，獲得救濟(jì)的形式也得以擴(kuò)展。

立案迅速便捷。2012年提起的“就業(yè)性別歧視第一案”歷經(jīng)14個月后才獲準(zhǔn)立案，2014年馬戶訴北京某速遞公司和北京某勞務(wù)公司的就業(yè)性別歧視案在第二天就立案，2015年廣東女孩高曉（化名）訴某公司“廚房學(xué)徒”崗位“不招女生”當(dāng)天立案。同時，法律責(zé)任形式也從精神損害撫慰金擴(kuò)展到賠禮道歉等。

不過，就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然較為普遍。最近，“女子上班第一天因已婚被辭”的就業(yè)歧視事件沖上熱搜，在新浪微博中“女性在職場上被這樣對待的事情數(shù)不勝數(shù)”的評論獲得3萬多點贊。

“就業(yè)歧視的行為并不僅限于招聘階段，在勞動合同解除階段也有可能發(fā)生就業(yè)歧視，勞動者因用人單位的歧視行為而被解除勞動合同、喪失就業(yè)機(jī)會，也構(gòu)成就業(yè)歧視?！敝x麗娜表示。

智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，61.2%的女性在求職中被問及婚育情況。此外，38.3%的女性表示婚育影響職場前景。

“隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法治化水平提高，勞動者受教育水平提升、勞動者有關(guān)平等就業(yè)方面的權(quán)利意識有所提升?！敝x麗娜對此頗有體會。

智聯(lián)招聘的調(diào)查報告同時顯示，近七成女性相信職場性別平等將會更好。

建議改進(jìn)證據(jù)規(guī)則

以“就業(yè)歧視”為關(guān)鍵詞，檢索威科先行法律信息庫，謝麗娜發(fā)現(xiàn)，近年來，實務(wù)中就業(yè)歧視被法院認(rèn)定的比例并無明顯提升，2022年實質(zhì)涉及到就業(yè)歧視的7件案例中僅有1件被認(rèn)定存在就業(yè)歧視。

據(jù)了解，與普通勞動糾紛不同，作為人格侵權(quán)的平等就業(yè)權(quán)糾紛按照侵權(quán)責(zé)任法“誰主張誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，由原告證明就業(yè)歧視行為符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。有學(xué)者認(rèn)為，這是造成“勝訴率很低”的主要原因。而在以勞動合同糾紛為案由的違法解除糾紛中，由用人單位舉證責(zé)任證明其解雇行為具有合法性。

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授王顯勇曾撰文建議，建立舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度，由原告承擔(dān)證明差別待遇的舉證責(zé)任，被告承擔(dān)證明差別待遇具有合法性的舉證責(zé)任。

“社會上可以多一些發(fā)聲，而且是持續(xù)性地發(fā)聲，讓人們樹立平等就業(yè)的觀念、意識，提升勞動者保護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識，也讓用人單位意識到不當(dāng)行為的后果?！敝x麗娜呼吁。