圖為武漢市公安局東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)分局民警在東湖風(fēng)景區(qū)調(diào)解一起糾紛。

□ 本報(bào)記者 劉歡 文/圖

今年的國(guó)慶中秋黃金周，湖北省武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)累計(jì)接待游客264.31萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.66%，再創(chuàng)歷史新高。

東湖是全國(guó)首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。作為一個(gè)以旅游規(guī)劃、保護(hù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)管理為主要職能的功能區(qū)，東湖風(fēng)景區(qū)打破區(qū)、街道原有的行政層級(jí)壁壘，創(chuàng)造性地推動(dòng)區(qū)、街道兩級(jí)綜治中心一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、信息研判、應(yīng)急處置的“一站式”運(yùn)作。

其中，在區(qū)級(jí)層面整合政法綜治、信訪維穩(wěn)、公安、法庭、人社等部門(mén)常駐中心，吸納建設(shè)、衛(wèi)健、退役軍人、統(tǒng)籌發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)輪駐;在街道層面整合城鄉(xiāng)工作辦事處綜治、民政、婦聯(lián)等部門(mén)力量派駐;在社區(qū)層面則依托網(wǎng)格化管理建立信息采集與應(yīng)急響應(yīng)前哨，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)事務(wù)“吹哨報(bào)到”協(xié)同機(jī)制。

呂某在同鄉(xiāng)王某位于東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的餐館里打工。干了快兩個(gè)月，王某卻始終以經(jīng)營(yíng)困難為由拖欠工資。多次討要無(wú)果，呂某向武漢市公安局東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)分局磨山派出所民警求助。

民警隨即聯(lián)系王某，對(duì)方每次均承諾會(huì)盡快支付工資，卻始終未兌現(xiàn)。磨山派出所將這起非警務(wù)矛盾糾紛流轉(zhuǎn)至東湖風(fēng)景區(qū)“區(qū)街合一”綜治中心。武昌區(qū)“睿和天下”調(diào)解中心派駐綜治中心調(diào)解員陶秀珍、朱鄭豪前往磨山派出所調(diào)解室，組織雙方線下調(diào)解。陶秀珍向王某宣傳勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，告知其拖欠工資的法律后果，并曉之以理、動(dòng)之以情。最終王某簽署了承諾書(shū)，承諾在當(dāng)日24點(diǎn)前結(jié)清工資。次日，呂某反饋稱(chēng)，工資已全部到賬。

近年來(lái)，東湖風(fēng)景區(qū)綜治中心積極探索適合功能區(qū)的綜治中心多元解紛路徑，逐步打造“警調(diào)+民調(diào)”的矛盾糾紛化解方式。

綜治中心與公安部門(mén)深度聯(lián)動(dòng)，對(duì)非警情矛盾糾紛，中心調(diào)解員定期到轄區(qū)公安派出所共同開(kāi)展矛盾調(diào)處，有效提升中心調(diào)處能力。2024年，中心接待群眾咨詢(xún)337件，受理各類(lèi)糾紛25件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

在中心推動(dòng)下，東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院還聯(lián)合東湖風(fēng)景區(qū)公安分局，掛牌成立湖北首家“庭所聯(lián)動(dòng)工作站”。

9月27日，東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院東湖人民法庭與東湖風(fēng)景區(qū)公安分局聽(tīng)濤派出所依托“庭所聯(lián)動(dòng)工作站”機(jī)制，組建聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，深入景區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。

當(dāng)日16時(shí)左右，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)抵達(dá)景區(qū)一處充電樁區(qū)域，接到游客陳先生的求助。原來(lái)，陳先生車(chē)輛在充電過(guò)程中被充電樁基座剮蹭?？吹叫萝?chē)受損，陳先生情緒激動(dòng)，立即與充電樁運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人溝通，指出基座位置設(shè)計(jì)存在安全隱患。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)迅速介入，實(shí)地勘查并現(xiàn)場(chǎng)模擬車(chē)輛進(jìn)出情況，確認(rèn)該基座確實(shí)存在較高剮蹭風(fēng)險(xiǎn)。東湖法庭干警隨即向該負(fù)責(zé)人詳細(xì)闡釋了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全保障義務(wù)及相關(guān)法律規(guī)定。經(jīng)過(guò)耐心調(diào)解，雙方初步達(dá)成賠償意向，充電樁運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人表示將于次日向單位匯報(bào)后最終確定方案。整個(gè)過(guò)程不到20分鐘，糾紛基本得到化解。

除現(xiàn)場(chǎng)受理分類(lèi)調(diào)處矛盾糾紛，東湖風(fēng)景區(qū)綜治中心充分依托政法大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，研判分流，督促反饋，形成線上處置閉環(huán)管理。

10月9日上午，東湖風(fēng)景區(qū)綜治中心收到從文化和旅游部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的游客投訴信息。對(duì)方稱(chēng)在景區(qū)游玩水上項(xiàng)目時(shí)不慎劃傷腳部，認(rèn)為景區(qū)存在管理疏漏，要求賠償醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)、誤工等費(fèi)用。鑒于游客已離漢返程，綜治中心聯(lián)合區(qū)文化旅游體育局、景區(qū)等單位啟動(dòng)“線上調(diào)解”流程，在中心指揮調(diào)度區(qū)與游客通過(guò)視頻連線“面對(duì)面”溝通。經(jīng)多輪協(xié)商，雙方達(dá)成和解，由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方支付一次性補(bǔ)償金，糾紛圓滿(mǎn)解決。

據(jù)了解，近五年來(lái)，東湖風(fēng)景區(qū)未發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，未發(fā)生特殊人群肇事肇禍案件，連續(xù)五年未發(fā)生命案。