孩子是每個家庭的希望，校園安全和交通秩序也牽動著全社會的關注。今年以來，在市委、市政府的高度重視支持下，山東省濱州市公安局聯(lián)合教育、城市管理和學校、志愿者等多方力量，積極探索實行“警城校家”共治模式，讓孩子上學更安全、車輛出行更順暢。

鑄就“護學之盾” 讓校園周邊交通秩序管理更專業(yè)

為推動主城區(qū)校園安全和周邊道路交通秩序提升，濱州市公安機關多次會同教育、應急管理、城市管理及交通運輸?shù)炔块T對主城區(qū)31所學校周邊道路進行實地踏勘，召開聯(lián)席會議研討、完善“一校一策”綜合治理方案。4月12日，由22名民輔警組成的“濱州公安交警校園護衛(wèi)隊”正式亮相。

“校園周邊交通秩序整治工作也被納入2023年濱州市政府民生實事之一，為了有效緩解校園周邊交通擁堵問題，讓家長送孩子更舒心，讓孩子們上、放學更安全，濱州市公安交警校園護衛(wèi)隊應運而生。”濱州市公安局交警支隊支隊長王宏剛介紹到，護衛(wèi)隊成立之初，以濱州實驗學校、實驗幼兒園、開發(fā)區(qū)一中三個學校為試點，調(diào)研交通堵點、亂點形成原因，集中破解難題。經(jīng)過兩個月的集中整治，3所學校周邊道路的交通秩序較之前有明顯改觀，在此經(jīng)驗基礎上，校園護衛(wèi)隊又將“試驗田”開拓到濱城六中、清怡小學等校園周邊路段，校園護衛(wèi)隊成為了校園周邊交通秩序?qū)I(yè)化治理的探路者。

凸顯“政府主導” 為學校周邊交通秩序治理提供有力保障

濱城區(qū)人民政府為有效緩解校園周邊交通擁堵問題，2023年上半年投入資金198萬元，為115所學校完善交通標志標線。在學校周邊硬化原有綠化帶2000米，在機動車與非機動車隔離綠化帶內(nèi)去除部分綠植，硬化地面作為臨時學生下車區(qū)16處，增設人行天橋1座，拓寬了學生接送區(qū)和家長、學生步行通道，更好地保障了學生人身安全。政府相關部門積極協(xié)調(diào)，開通“定制公交”接送學生，既解決了學生上下學出行難、合規(guī)校車保障不足等問題，也緩解了家長集中接送學生導致的時段性擁堵問題。

共撐“平安之傘” 讓學校周邊道路交通更安全

在“警校家”模式中，學校是連接公安、家長、學生的重要一環(huán)，教育主管部門是學校與公安聯(lián)合治理的紐帶，調(diào)動學校的積極性能起到事半功倍的作用。公安交警部門本著“靠前一步，主動擔當”的理念，積極與執(zhí)勤學校合作共治，按照“一校一策”的原則，每個學校制定了不同的治理方案。學校責任民警與校方進行結對，讓“小手拉大手”成為交通安全主題，引導學生督促家長規(guī)范停車，教育學生不在學校門口購買“三無”產(chǎn)品，讓家長被動行為變?yōu)橹鲃幼鳛?。各試點學校通過規(guī)范家長接送區(qū)設置、加強對學生的安全知識教育等措施，讓接送孩子更井然有序。公安交警校園護衛(wèi)隊負責人孟燕表示：“在采取具體治理措施之前，我們堅持調(diào)研走在前，與每個學校進行了座談，對各所學校學生出行方式進行了詳細的摸排，發(fā)現(xiàn)每個學校接送學生的特點和方式各不相同，通過實地調(diào)研，我們制定交通秩序整治措施的時候，將更加有的放矢?！?/p>

校園周邊交通秩序問題可以說是各個城市都必須面對的一個社會性問題，治理是難題，能夠達到很好的治理效果也有難度。

通過與學校座談摸排，濱州公安交警部門對于改善校園周邊交通通行條件，有了更加明確的工作思路，實施了三種舉措：一是堅持治堵先治亂，規(guī)范停車是關鍵。通過調(diào)研各校園周邊道路狀況和家長車輛數(shù)量，施劃臨時停車區(qū)域，進一步優(yōu)化接送區(qū)和接送車輛的停放，實施機動車、非機動車分類、分區(qū)停放，共規(guī)劃非機動車停車區(qū)10處，機動車臨時停車區(qū)12處。執(zhí)勤人員提前上崗，引導家長按照規(guī)劃的停車地點整齊停放，接送學生家長步行、車輛有序通行。二是取消部分固定停車位，最大限度增設限時停車區(qū)。對接送孩子時段違停的車輛采取張貼告知單等柔性執(zhí)法方式，同時聯(lián)合學校推行“錯時放學、錯峰臨?！闭撸鉀Q因接送車輛集中停放造成的交通擁堵，通行效果明顯改善。三是進一步優(yōu)化交通信號燈配時和中央隔離設施。有條件的路段推動建設中央隔離護欄，逐步優(yōu)化中央開口、過街設施等，校園周邊形成微循環(huán)，進一步提升車輛通行效率。截至目前，共完善中央護欄7處，增設標識牌15塊，優(yōu)化中央開口3處，調(diào)整紅綠燈6處，增設紅綠燈2處，兩所學校路段形成閉環(huán)微循環(huán)。

倡導“志愿服務” 讓治理模式延伸到每個家庭

家長志愿者既是交通秩序改善的受益者，也是參與者。在“警校家”模式中發(fā)揮了重要作用。

家長志愿者解靜靜說到：“作為一名孩子家長志愿者，在參與交通秩序的維護中，親身體會到，孩子學校周邊的交通秩序比以前好多了，作為家長更放心了。”

目前，濱州全市公安交警部門設置護學崗點位已達31處，城區(qū)232名執(zhí)勤警力在上放學時段向校園周邊傾斜，每天至少“2名交警+2名保安員+10名家長”提前半小時到崗，實行定人定時定崗定責，加強指揮疏導和專項整治。濱州公安交警部門堅持把短期治理和長效機制結合起來，制定每個學校專屬上放學執(zhí)勤方案，與學校共同健全完善校園值班制度，建立到崗簽到和日通報制度，交警對老師、家長志愿者執(zhí)勤情況進行評價，對執(zhí)勤表現(xiàn)突出的班集體頒發(fā)流動紅旗，對上放學執(zhí)勤形成動態(tài)管理，長效保持集中整治效果。

升級“警城校家” 共同參與、合而共治

“警校家”模式試點推行以來取得了顯著的成效，主城區(qū)校園周邊擁堵時間明顯縮短，學校周邊道路事故率同比下降24.24%，距離“讓家長送孩子更舒心，讓孩子上放學更安全”的初心和目標更近了一步。這種轉(zhuǎn)變和效果得益于社會各界的共同關注和參與治理，濱州市公安局、教育局、城市管理局聯(lián)合制定《主城區(qū)校園安全及周邊交通擁堵專項治理機制》，“警校家”升級成為凝聚合力的“警城校家”，各負其責，堅持治理全員化、常態(tài)化。截至目前，濱州公安交警部門與教育、城市管理等部門共召開聯(lián)席會議6次，聯(lián)合學校及家長等各方力量參與到“護衛(wèi)隊”中來，共同維護校園交通秩序，確保學生上下學的人身安全。

加強校園安全和交通秩序整治是一個系統(tǒng)工程，提升濱州的平安品質(zhì)需要各個部門和每名市民的積極參與。下一步，濱州公安交警支隊將在前期工作的基礎上，持續(xù)深化校園周邊交通秩序整治，深度融合警城校家共治深度廣度，站好護學崗，撐起平安傘，不斷提高師生、家長的安全出行和文明出行意識，營造安全有序的道路交通環(huán)境，為孩子上學搭建一條平安路，為城市文明貢獻力量。（蓋蓉蓉 李繼舜）